根據日本法規,想要在日本經營加密貨幣交易所的公司,須向該國最高金融監管機構「日本金融廳( Financial Services Agency,FSA)」註冊。
目前在日本有 19 家加密貨幣交易所的營運公司進行註冊,其中共有 16 家在 2017 年獲得批准。在 2018 年,FSA 沒有批准任何公司,最後在今年有 3 家獲得批准。然而,現在已經有更多的加密貨幣交易所表示,非常有興趣進入日本的加密貨幣市場。
FSA 於本週一向外媒 Bitcoin.com 透露,這些企業處於註冊的各個階段,像是「初步諮詢」和「有關註冊的查詢」,並補充道:
截至6月份,共有110間加密貨幣交易的服務提供商,表達了他們對日本的加密貨幣市場感興趣
在等待批准的申請人之中,其一為日本最大的通訊軟體公司「Line Corporation」所經營的的交易所。
除了美國和日本兩個國家,由於當地監管限制之外,Line 的交易所在全球均有提供虛擬貨幣交易服務。在 6 月 20 日,彭博社報導該公司即將獲得 FSA 的批准,推出另一間名為「Bitmax」的交易所,開始在日本提供交易平台服務。但目前 FSA 並沒有就公司的註冊狀態發佈公告。
19 個註冊的加密貨幣交易所
在 2017 年 4 月日本同意讓加密貨幣合法化作為支付手段後,FSA 整理了所有註冊加密貨幣交易所的名單。前 11 個交易所營運商於 2017 年 9 月 29 日註冊,分別是:
Money Partners Group、Quoine、Bitflyer、Bitbank、SBI Virtual Currency(於7月1日更名為SBI VC Trade Co. Ltd.)、GMO Coin、Huobi Japan(前身為Bittrade)、Btcbox、Bitpoint Japan、Fisco Cryptocurrency Exchange 和 Tech Bureau
2017 年 12 月則是有 5 間交易所:
DMM Bitcoin、Taotao(前身為Bitarg)、Bitgate、Xtheta 於 1 日註冊。Bitocean 則於 26 日註冊。
到 2018 年,由於日本最大的交易所之一的 Coincheck 於一月份遭駭客攻擊,沒有任何營運商註冊。從該事件發生後,FSA 加強了對此該產業的監管,包括對各個交易所進行現場突襲檢查。
Coincheck 重新出發
而到目前為止,FSA 已經再度批准了三個交易所,第一間為 Coincheck,該交易所在被線上券商公司 Monex Group 收購後,於 1 月 11 日成功向 FSA 註冊。今年 3 月 25 日,跨國集團樂天收購的 Rakuten Wallet(前身為 Everybody’s Bitcoin)和 Decurret 也成功註冊並開始營運交易所業務。
bitFlyer 恢復開戶
bitFlyer 是日本交易量最大的加密貨幣交易所之一,由於收到 FSA 的業務改進命令、凍結新用戶註冊長達一年,隨著提升了解你的客戶(KYC)流程以及反洗錢(AML)合規流程後,在今年 7 月 3 日恢復開設新帳戶功能,該公司在最新的聲明中寫道:
我們自願暫停新帳戶的開設功能,以重新確認現有客戶的身份,並加強內部管理結構。
我們宣布,新的帳戶創建功能已經恢復。
Fisco 受到金融廳的行政命令
今年 6 月 21 日,FSA 了宣布針對 Fisco 交易所的行政命令,而 Fisco 是一間日本投資公司,在去年9月 Zaif 交易所被駭客攻擊後,對它們進行了收購。而早在去年9月20日 Zaif 遭駭時,FSA 也曾就已經針對該交易所當時的營運商 Tech Bureau 頒布了業務改進命令。
延伸閱讀:日本金融廳(FSA)展開突襲檢查,遭駭交易所「Zaif」不及格
據公告,FSA 表示它於今年 2 月 13 日對該交易所進行了現場檢查,並表示:
我們發現,該公司管理層沒有認識到合法合規的重要性……這導致了一些違法行為。
而且公司內部的業務管理系統存在問題。其中包含針對『洗錢和恐怖主義融資』的風險管理系統,以及外部管理如『外包管理系統』等,也都存在問題。
FSA 命令該公司建立一系列包括法律合規、風險管理、外包、新的加密貨幣處理、保護用戶訊息和審計等系統,並且必須在 7 月 22 日前提交改進計劃,跟進每月實施進度報告。
Coincheck 支援 10 種加密貨幣
Coincheck 於 2017 年申請註冊,但在註冊獲得批准前,一直被視為「經銷商」運營。自監管生效以來,該經銷商是一直在日本經營的交易所,為此 FSA 允許 Coincheck 在註冊審查的同時,可以繼續提供用戶服務。
去年 1 月 26 日,Coincheck 被駭客攻擊,損失了大約 650 億日元(約 5.5 億美元)的新經幣(XEM),波及了該交易所 260,000 位所持有 XEM 的用戶,在 Coincheck 遭駭後隨即被 Monex Group 收購,並進行系統改進。
Coincheck 目前正在逐漸恢復因為駭客攻擊而暫停的部份服務。該平台目前支持比特幣(BTC)、以太幣(ETH)、以太經典(ETC)、LSK、FCT、瑞波幣(XRP)、新經幣(XEM)、萊特幣(LTC)、比特現金(BCH)和萌奈幣(MONA)的交易。
FSA 警告未經授權的交易所
英國金融服務管理局於 6 月 25 日向 Cielo EX Ltd. 發出警告,由於該公司經營一家加密貨幣交易所,但卻在未經授權的情況下向日本居民提供服務。該平台提供多種加密貨幣的交易,如比特幣(BTC)和Asobi Coin(ABX)。這是 FSA 自加密貨幣交易所之規範實施以來,發布的第四次警告。
其他三個警告,分別是於針對去年 2 月份在直布羅陀的 SB101、去年 3 月的幣安(Binance)以及去年 2 月的 Blockchain Laboratory Ltd. 。
幣安創辦人趙長鵬在 ABS 2019 中表示,FSA 對於幣安的正式發函警告,是在日本主流媒體報導關於 FSA 不滿幣安營運的消息之後才發生。
日本的新法案通過,同時承諾遵守 FATF 標準
日本在今年主辦了 G20 峰會和其他相關的部長級會議。而在 6 月 29 日的 G20 峰會結束後,日本和其他 G20 國家共同宣布承諾,會採用防制洗錢金融行動工作小組(FATF)制定的加密貨幣交易規範。
日本於 6 月 7 日所發布的一項新的加密貨幣法案,於 5 月底日正式在日本議會通過。
FSA 準備一篇標題為「伴隨著訊息和通信技術的發展,為應對金融交易的多樣化,針對資金結算法修訂草案」,旨在修訂適用於加密資產的兩項關鍵法律:「基金結算法」(Act on Fund Settlement )和「金融工具和交易法」(Financial Instruments and Exchange Act)。
經修訂過後的法案,共附有15項要求:其中包含「要求政府澄清監管目標」、「部署適當的人員」、「實施符合國際標準的適當法規」、「考慮適當的稅收方法」等等。
對此 FSA 曾解釋說,這 15 項要求是:「在提交法案之前應該被考慮的事項,並且應該在法案生效前對其採取適當的回應。」,並且 FSA 在本週一告訴告訴媒體,他們目前正在進行廣泛的人事改組。
此外,FSA 上個月宣布對「加密貨幣交易營運方針」進行部分修訂。其中包括加密交換營運商所需的業務管理系統。該文件還更新了對 ICO 的監管,包含發行人可於何時出售自己的代幣。
兩年內三度出事,幣寶日本(BitPoint Japan)遭駭
就在昨日,其中一間持有 FSA 營業牌照的交易所 BitPoint Japan 遭到駭客攻擊,遭駭的資產包括比特幣(BTC)、比特幣現金(BCH)、以太幣(ETH)、萊特幣(LTC)、瑞波幣(XRP),共損失 35 億日圓,約 10 億新台幣,該交易所的聲明中指出,目前已經和有關單位進行調查。
這是日本在正式監管虛擬貨幣業務後,兩年內的第三起交易所遭駭事件,從過去的經驗可以預期,本次駭客事件將再度提升 FSA 對於該國虛擬貨幣產業的監管標準。
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