馬爾他群島,一個積極擁抱區塊鏈與加密貨幣的歐洲地中海島國,不同於他國的嚴格監管,該國在區塊鏈及加密貨幣產業上的法規寬鬆了許多,也因此吸引許多新創業者的進駐;然而,馬爾他一直保持著的「加密友好」形象,似乎正一層一層地被戳破。
馬爾他金融服務管理局(MFSA)在 23 日發布一則公告,揭示了去年參與第一階段經營許可證申請的駁回名單;不幸的是,340 多份申請書中,已有 57 家新創公司慘遭拒絕,且剩餘近 70% 的企業也因監管過於嚴格而選擇放棄。
公告指出,依據馬爾他共和國的《虛擬金融資產法案(VFA)》第 62 條規定,在去年 10 月 31 日前將開放一段過渡期,允許企業實體依據過渡條款提供 VFA 服務;屆滿後,企業將能選擇向 MFSA 提交許可證申請,否則將被勒令停止營業活動。
MSFA 表示,不少企業都利用過渡條款提供了 VFA 服務,但是卻並未提交相關的許可證申請文件;故此,MFSA 特此列出多家企業,提醒民眾這些企業不僅沒有提交申請文件,也並未獲得經營許可,又或是取得任何金融服務的授權行為。
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區塊鏈島
2018 年,加密貨幣交易所巨頭幣安(Binance)宣布將總部轉移到馬爾他群島,讓這座毫不顯眼的小國頓時成為圈內關注的焦點;同年年底,馬爾他議會也通過了 3 項加密貨幣及區塊鏈政策,更被譽為當今世上最具創新性的法案,「區塊鏈島」的美譽也隨著媒體宣傳扶搖直上。
然而,業界人士卻指出,儘管馬爾他群島被視為對加密產業相當友好,許可證的申請費用卻相當高昂,監管規定也不如外界預期的那樣寬鬆;馬爾他區塊鏈協會的董事 Leon Siegmund 就表示,該國的監管制定基礎源於技術專長、尋租和服從歐盟思想,這完全與產業所需的情況相左。
簡單來說,馬爾他政府並未從產業角度出發,反而流於和其他國家相同的監管窘境。
據了解,MFSA 在去年總計收到了 340 份許可證申請;但是,直至今日他們都尚未頒發任何執照。
事實上,目前也只剩下 26 家新創企業在爭取經營執照,其中大部分都集中在加密貨幣交易所;也就是說,排除掉已經被除名的 57 家企業,另外 257 份申請書似乎也沒有展現積極的態度。合理懷疑,這種情況很有可能是跟 MFSA 在 2 月宣布,幣安並沒有獲得經營許可有關。
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馬爾他爭議
馬爾他政府無法實現當初的諾言,或許和前任馬爾他總理 Joseph Muscat 下台有關。
2016 年,在馬爾他共和國進行揭弊調查的記者葛莉齊亞(Daphne Caruana Galizia),在取得所謂的「巴拿馬文件」後,披露了 Joseph Muscat 以及多個政商界人物的洗錢、賄賂醜聞;細思極恐的是,葛莉齊亞在隔年竟慘遭汽車炸彈謀殺,在經歷兩年的調查下,這起命案卻沒有任何實際進展,也引發該國國民的憤怒。
幾經曲折後,在去年 11 月,一名犯下金融罪的計程車司機 Melvin Theuma 出面爆料,聲稱自己就是這起謀殺案的中間人,並指控買兇殺人的主謀正是與前任總理 Joseph Muscat 關係匪淺的富商芬內克(Yorgen Fenech),最後逼的 Joseph Muscat 不得不下台平息民憤。
至此,區塊鏈在馬爾他群島的發展,也隨著這位視區塊鏈為未來政策目標的總理一起失寵了。
與此同時,新上任的經濟部長 Silvio Schembri 近來對區塊鏈的態度也突然地大轉彎;過去,Silvio Schembri 曾經任職為該國數位經濟領域的議會秘書,負責監督馬爾他的加密貨幣及區塊鏈立法,更連續 3 年鼓勵海外企業進駐,讓這個地中海島國成為歐洲經濟成長速度最快的地區。
但是,在武漢冠狀病毒(COVID-19)疫情的重災影響下,Silvio Schembri 卻公開警告海外流入的工作者,呼籲他們如果遭遇到經濟上的困境,不要指望政府能給予援助,應當立即離開馬爾他;雖然,Silvio Schembri 在事後對此番言論表達了歉意,但似乎也不能期待他會竭力協助區塊鏈新創的發展了。
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