前行政院院長陳冲今天談及央行數位貨幣（CBDC）議題，指出在臉書穩定幣 Diem 出現後，各國央行無不意識到其威脅。近來歐洲央行、英格蘭銀行、美國聯準會（Fed）等重量級央行也在彼此競爭壓力下，態度積極、明確許多，直言：「台灣不能只看見非洲迦納的車尾燈吧」。
（前情提要：「台灣央行不會買比特幣」楊金龍：屬投機性商品，CBDC仍在試驗、尚難取代現金）
（事件背景：中國前央行長 | 周小川：有些加密貨幣想回支付領域「已失去機會」！外界對數位人民幣用途有誤解）
據《經濟日報》本（11）日報導，新世代金融基金會董事長、前行政院院長陳冲表示，他 15 年前撰寫電子貨幣專欄時，完全沒想到當今各國央行數位貨幣（CBDC）發展的盛況：
當時我寫貨幣以往是 metal based（基於金屬），現在是 paper based（基於紙本）， 將來可能成為 card based （基於卡片）或者 software based（基於軟體）。下筆時應該只是狂想，央行也認為不值一笑。
於今回首晚近的發展，光是本基金會整理世界各國自 2014 年起的「央行數位貨幣大事紀」，擇要就有九頁，真可謂漪歟盛哉！而觀察最近一個月主要央行的態度，吾輩是有機會體驗革命性歷史的一刻。
多年來陳冲也多次呼籲央行「掌握數位貨幣的先機」，指出比特幣（BTC）等加密貨幣雖然市場熱絡，但因為價格起伏大，各國央行向來態度較為輕慢，直到 2019 年社群平台臉書（Facebook）宣布將推出穩定幣項目 Libra。
由於參加成員既有客戶基礎龐大，又以法幣（Fiat）為支撐，各國央行雖紛表撻伐，但已感受威脅，開始正視穩定幣（stable coin）此一潛在的可敬對手。
Libra 自 2019 年發表第一版白皮書就爭議不斷，最初設計是錨定 5 種法幣的「一籃子」穩定幣，因此引發貨幣主權疑慮，遭各國監管及國際組織刁難。去年 12 月改名為 Diem，並將先發行只以美元支持的穩定幣，試圖重新出發。
Diem 項目的首席經濟學家 Christian Catalini 上個月也坦言，其主要目標是建立被可信賴市場包圍的跨境支付結構，並將與央行合作視為未來拓展，終極目標是「在 CBDC 誕生之前作為一種過渡方式」。
延伸閱讀：臉書 DIEM 離開瑞士、前往美國！「美元穩定幣發行」將合作 Silvergate 銀行
CBDC 競賽開打，台灣落後非洲迦納？
陳冲接著提到了歐洲與美國的 CBDC 發展近況。
且不論鴨子划水已七年的中國人民銀行，不到十天前（6/2），歐洲中央銀行（ECB）發布報告，認為發行央行數位貨幣，將有助於維持國家支付系統的自主權，並促進數位世界中跨境貨幣的使用。
今年 4 月 ECB 總裁拉加德（Christine Lagarde）也已公開表示，該行將在安全性、低交易成本以及與其他服務的兼容性努力，在四年內（2025）發行數位歐元，以提高歐元在國際的影響力。
另外主導全球市場的美元方面，美國聯準會（Fed）主席鮑爾（Jerome Powell）則終於在 5 月 21 日鬆口，預告今夏將推出美國 CBDC 研究報告。
延伸閱讀：歐洲央行報告 | 肯定「央行數位貨幣」可助升國際地位，欠缺CBDC恐面金融穩定風險
歐洲領先美國一步
陳冲指出 ECB 的報告顯然比美國更為「積極而且及時」，因為本月 7 日英格蘭銀行（英國央行）已發布第二篇報告，延續了去年的報告討論 CBDC 成本效益及功能，並肯定其「提高貨幣政策的有效性」。
該報告仍強調數位貨幣的安全性，且尚未決定未來數位英鎊將是與民間合作的穩定幣，抑或是 CBDC。不過陳冲認為這是繼英國央行副總裁 Jon Cunliffe 5 月演講稱「很有可能」要發行數位貨幣以來，又一進展。
儘管相較之下鮑爾的說法顯得保守，但也用上了一些相當少見的明確字眼，指出夏季的報告將聚焦於數位美元的優勢和風險。也不諱言 Fed 想在研訂 CBDC 的國際標準上，擔任主導角色。而且有鑑於 ECB 和英格蘭央行報告相繼釋出，基於戰略考量，美國 CBDC 報告「恐怕只能早、不能晚」。
回過頭來，陳冲也呼籲台灣央行應更加積極探索 CBDC 領域：
台灣在疫苗的研發、採購、注射方面，都未能超前部署，在央行數位貨幣方面，15 年前雖失先機，但身為科技大國，總不能坐看一周前宣稱在 CBDC 已晉身 Advanced stage（進階階段）的非洲 Ghana（迦納）的車尾燈吧 ！
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