古巴政府於 28 日公佈決議表示為了「社會經濟利益」,該國央行將承認加密貨幣法律地位並研擬加密貨幣相關的監管框架、服務商規範等,有當地民眾看好加密貨幣能解決古巴面臨的資金匯兌困難,實現「真正的自由」。
(前情提要:薩爾瓦多 | 央行發布《BTC 銀行監管草案》,「比特幣成法幣法案」下月上路)
(事件背景:「100萬元換1元」救通膨!委內瑞拉央行 : 10月發行數位貨幣CBDC、玻利瓦面額砍6個零)
古巴司法部於 28 日發佈第 215 號決議,表示為了該國的「社會經濟利益」,古巴政府將合法化加密貨幣,著手研擬加密貨幣的監管框架與應用辦法,加密貨幣相關服務商往後將必須取得古巴央行的許可才能營運,《彭博社》則指出此舉應是為了應對美國的禁運制裁。
美國制裁跨國匯兌,加密貨幣成解方
據外媒《德國之聲》,古巴雖在 2015 年雖與美國恢復邦交,但 2016 年川普上台後再次將古巴定義為恐怖主義支持者,制裁古巴跨國匯兌、貨運等,紐約的西聯匯款(Western Union)便關閉了古巴的 400 多間分行,拜登政府上台後則延續此一方針。
研究古巴長達十年的波特蘭州立大學人類學教授 Mrinalini Tankha 表示在疫情爆發前,古巴人會透過地下貨運服務(被稱為 “mulas”)作為資金匯兌手段,但隨著疫情重創全球貨運業此管道也幾近中斷。
在美國制裁下,古巴人無法使用國際簽帳金融卡及信用卡,因此難以收到來自全球的金流,加密貨幣的特色正好可緩解此一窘境,因此早在政府點頭前便有古巴民眾接觸加密貨幣。
哈瓦那大學經濟研究中心教授接受《On Cuba News》訪問時曾預估至少有 10 萬古巴人使用加密貨幣進行跨國匯款、抗議活動捐獻以及線上支付;據古巴國家統計辦公室(ONEI)資料,該國 2019 年總人口約為 1,193 萬,佔比 0.8%。
古巴政府態度謹慎、民間樂觀其成
倫敦金融科技數據分析師 Boaz Sobrado 認為古巴政府接受加密貨幣是「歷史性的標誌」但行事謹慎:
這是一個仍以傳統馬克思主義方式為尊的保守政府,
事實上,古巴央行是由切格瓦拉創立的。
他們謹慎監管的態度表明他們對加密貨幣可以帶來的東西感到興趣。
儘管古巴政府接受加密貨幣,但也稱國家要確保其業務受到控制,警告國民加密貨幣服務可能存在的風險,這些服務商在「銀行和金融系統的邊緣」營運。分析師 Sobrado 抱持樂觀態度稱從古巴央行到美國證委會(SEC),世界各地的監管機構都正積極應對加密貨幣行業,這代表加密貨幣是一種值得參與的全球現象。
Tankha 則認為古巴的加密貨幣採用之路還有很長一段路要走,許多(包含美國境外的)加密貨幣交易所依舊對古巴人進行 IP 封鎖。古巴人一投入這個生態系就面臨著許多風險,即使他們使用 VPN 來隱藏位置。
居住在哈瓦那的攝影師 Gabriel Guerra Bianchini 對此則表示他的第一件 NFT 在六天內就以 1.6 ETH 售出:
比賺錢更重要的是:這是真正的自由。
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數位貨幣在中南美洲
古巴並非首個投身數位貨幣的國家,除了薩爾瓦多創全球首例將比特幣法幣化外,巴拉圭、巴拿馬也有議員也在 7 月提案將比特幣納為法幣。
石油大國委內瑞拉則發行 Digital Bolivar( 數位玻利瓦 ),以 1 : 100 萬的兌換新版紙幣,並同步推出央行數位貨幣 Digital Bolivar( 數位玻利瓦 )試圖緩解該國承受多時的通膨困境;更早之前美國政府提供援助醫護的資金,為防止被委國社會主義的「馬杜洛政權」攔截,當地瓜伊多政府甚至託穩定幣發行商 Circle 以 USDC 作為媒介匯款。
不過,民間也並非一面倒支持,例如薩爾瓦多便爆發上街抗議、反對黨提起違憲訴訟,前政府部長以貼紙抗議等事件發生。
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