美國財政部領導的「總統金融市場工作小組」,昨日在國會上呼籲應對穩定幣發行商(人)進行像是銀行一樣的監管,以免造成國家支付系統中的系統性風險。
(背景補充:美財政部報告 :政府該「現代化並適應」加密貨幣、擔憂美元制裁力將受影響)
(前情提要: 彭博:美國證委會 SEC 或將獲得「控制穩定幣」的重大權力)
穩定幣例如: USDT、USDC、BUSD、DAI 和 UST,是一種與傳統美元貨幣掛勾的錨定數位資產,目前市值已超過 1,335 億美元。
據外媒《路透社》1 日報導,在過去幾個月裡一直與金融、學術與團體研究穩定幣,由美國財政部所領導的「總統金融市場工作小組」
在週一,呼籲國會要像是「對銀行監管一樣」,對穩定幣發行商進行監管,並且讓金融機構評估這些正快速成長中的數位資產,在國家支付系統中是否會構成風險。
穩定幣快速增長
小組報告稱:雖然穩定幣主要用於促進其他加密貨幣的交易,但同時也可能被家庭或企業廣泛用於支付上。
穩定幣的快速成長增加了這項工作的緊迫性,若沒有對用戶、金融系統或更廣泛的經濟提供足夠保護,不採取行動的下場就是導致穩定幣支付成長。
目前為止,有廣泛的政策來管理穩定幣資產,包括穩定幣背後的錨定貨幣與贖回權利,但如果用戶對資產失去信心,貨幣則會被瘋狂擠兌,而報告對此也提出警告:
擠兌可能會從一種穩定幣蔓延到另一種穩定幣,或蔓延到被認為具類似風險狀況的其他類型金融機構。
其他金融體系的風險也可能迅速增加,尤其是在缺乏標準的情況下
而此報告主要是建議國會應「緊急」通過能對穩定幣發行商(人)進行監管的法律,使他們和銀行一樣受到相等的嚴格監管,同時在政府發生危機時,為其提供每種形式上的支援;財政部部長 Janet Yellen 在國會上表示,政策制定者必須採取行動迅速為這些資產類別建立監管制度。
報告也稱,國會要求對用戶持有數位貨幣的穩定幣錢包提供商也要進行更嚴格的監管;不過這恐怕要讓加強監督的託管者失望了,因為國會可能需要數年的時間才能通過此類法律。
American Progress 的金融監管和公司治理主管 Todd Phillips 對此表示:
我非常擔心他們認為透過立法來解決穩定幣風險是絕對有必要的。
美國證券交易委員會(SEC)和聯邦存款保險公司(FDIC)目前都擁有解決這些加密貨幣問題方面的監管權力。
而擔任參議院銀行委員會主席的民主黨美國參議員 Sherrod Brown 也在聲明中稱讚這份報告,並表示計畫與葉倫合作,一同探索這條未來道路。
質疑監管權限
然而,工作小組中的資深共和黨參議員 Pat Toomey 也在一份聲明中強調
國會不應扼殺數位貨幣,同時也質疑了聯邦監管機構是否應對穩定幣擁有管轄權。
因為若是國會不採取行動,那麼金融穩定監督委員會(2007-2009 年金融危機後成立的美國監管機構)便會進一步對尤其像是支付、清算和結算等穩定幣活動進行嚴格監管,以避免國家支付發生系統性風險。
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