美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 週五表態支持國會授予商品期貨交易委員會(CFTC)監管某些 「非證券代幣」現貨的權力、CFTC 對穩定幣應該擁有更大的監管權,但仍重申絕大多數加密貨幣都是「證券」,應受 SEC 監管。
(前情提要:SEC主席堅稱「多數加密貨幣是證券、該歸SEC管」: 法律寫得很清楚了! )
(背景補充:CFTC主席:加密貨幣現貨監管「是我們的一大步」;葉倫坦言真的很難管 )
美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 今年一再重申「絕大多數的加密貨幣都屬於證券」的堅定立場,因而強烈認為加密貨幣的主轄機關應該是 SEC ,但在 5 月時他也曾鬆綁強硬態度,稱要與美國商品期貨交易委員會(CFTC)擴大合作以完整監管加密貨幣市場。
據 The Block 報導, Gensler 週五(14)在華盛頓喬治城大學舉辦的一場金融會議中表示,他支持國會授予 CFTC 對某些代幣行使更直接監管權的想法。此前在 2009 年到 2014 年的歐巴馬政府時期,Gensler 曾任 CFTC 主席。他在會議上提到:
我認為 CFTC 很可能擁有更大的權力。他們目前對潛在的「非證券」代幣沒有直接的監管權力。
目前負責監管商品衍生品市場的 CFTC 今年持續推動擴大該機構的管轄權,以監管他們認為是「商品」的加密貨幣現貨市場,目前包括兩大主流幣:比特幣和以太幣,儘管 Gensler 上個月稱 ETH 可能是一種「證券」,所有允許質押的 PoS 代幣皆可能受證券法約束。
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點名 CFTC 應獲更多「穩定幣」監管權
Gensler 也在會上指出, CFTC 應對穩定幣項目獲得更多監管權。因為他認為市值約為 1,500 億美元的穩定幣市場與貨幣市場基金有許多相似之處,需要進行相應的監管,以降低整體金融系統的風險。他表示:
雖然 CFTC 對發行美元穩定幣的公司擁有反詐騙和反操縱領域的監管權,但他們沒有「對交易制定規則的實際全權權力」。 CFTC 可以對這些「非證券代幣」擁有更大的權力。
然而他話鋒一轉,再次重申絕大多數加密貨幣,包括所謂的「算法穩定幣」,都是證券,屬於 SEC 的管轄範圍,僅有少數不是。
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本月,美國頂級監管機構-美國金融穩定委員會(FSOC)發布了一份關於加密貨幣的報告, 呼籲國會通過多項立法,加強數位資產行業的監管制度,「為金融監管機構在非證券的加密資產現貨市場上提供明確的規則制定權」,並進一步要求制定穩定幣監管法案。
CFTC 主席 Rostin Behnam 近期在訪談中談到,該機構與 SEC 將共同監管加密貨幣市場,強調相關監管並非兩個機構之間的領地之爭。並透露正努力獲得監管加密貨幣現貨市場的權力,他甚至稱如果 CFTC 成為現貨市場的監管機構,比特幣價格可能會翻倍。
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