韓國傳出將先前規劃的《數位資產法》立法資源轉向新法案,首要杜絕加密市場的詐欺、內線交易、操縱價格等不公平交易,保護投資散戶,該法最快將在 2023 年出台。
(前情提要:韓國銀行業者要求對《外匯交易法》作釋法;政府已沒收1.84億鎂加密逃漏稅 )
(背景補充:韓金管會報告《數位資產法》最快10月出台,嚴抓加密洗錢、詐欺 )
韓國作為 Terra 公鏈崩盤最大受害國家,國內有超過 28 萬位民眾蒙受高達 339 億韓元(計約 7.9 億台幣)的財產損失,促使韓國當局在 7 月 28 日緊急出台《數位資產基本法》框架。
但因相關金融法規浩繁,至今仍未見該國主管機關金融委員會(FSC)和金融監督院(FSS)在原訂 10 月的期限內,將完整草案送審國院。最新消息傳出,韓國當局正將監管優先轉向保護加密投資者和防堵不公平交易。
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韓媒:FSC 正在擬定散戶保護法案
根據韓媒東亞日報報導,韓國政界人士和加密產業在 10 月 31 日透露,FSC和韓國國會正在商擬一起和加密貨幣相關的法案,重點放置在保護散戶投資人,同時授權當局監管加密交易的不正當行為,這些不法交易包括未公開訊息、操縱代幣價格和項目詐欺,該法最快將在明年 2023 年上路,若成功立法,將締造韓國首起監管加密產業交易細節的法案。
東亞日報引述一位國會議員說法,顯示韓國對於加密監管無法沿用舊有法律,立法方向正與美國借鏡:
在美國,由於證券交易委員會(SEC)可行使廣泛權力,能在沒有單獨立法的情況下懲罰虛擬資產的不公平交易,但在韓國,相關立法是有絕對必要。未來,加密資產交易所也將受到金融當局的監管。
韓國國會已在審理 14 項加密法案
目前韓國國會有 14 項提案懸而未決,其中包括建立加密產業發展規劃、加密產業經營的相關監管法規、禁止不當交易、反洗錢和罰則等法案;由於朝野衝折可能導致立法時間拖延,金融當局目前要將保護投資散戶列為首要推動法案。
由於韓國總統尹錫悅在 5 月上任前承諾將改革加密貨幣法律「貼近現實面」,而韓國當地的加密貨幣投資人數並未因為市場走跌而減少,根據韓媒數據,截至6月底韓國國內26家加密資產交易所共有 690 萬投資者(含重複),較去年底數字增長了 24%;而加密資產交易的韓元存款高達 5.9 兆韓元(約新台幣 1339 億元)。
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FSC 的副委員長金素英,對韓國不斷膨漲的加密交易人口相當憂心,因為在市場上最易受傷的就是散戶:
我們必須規範必要的事項,並隨著形勢的變化彌補和改進不足的。
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