美國財政部週四(6日)發布了 2023 年對全球去中心化金融 (DeFi) 服務的非法金融風險評估,報告評估了 DeFi 服務的相關風險,並建議美國加強其現有的反洗錢制度。
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美國財政部週四(6日)發布了有史以來第一份針對全球去中心化金融 (DeFi) 服務的非法金融風險評估。這份長達 42 多頁的報告評估了 DeFi 服務的相關風險,並提及了當前非法者使用 DeFi 所做出的犯罪行為。
報告警告:詐騙份子正在使用 DeFi 洗錢
報告指出,北韓(DPRK)、網路犯罪分子、勒索軟體攻擊者和其他詐騙份子…等行為者正在使用 DeFi 服務來轉移和清洗黑錢的非法收益,而當前具有反洗錢(AML)和打擊恐怖主義融資 (CFT) 義務的 DeFi 服務卻無法阻止這些非法份子的行為。該報告寫到:
在某些情況下,行業供應商可能會故意尋求去中心化虛擬資產服務,以試圖避免觸發AML/CFT義務,卻沒有意識到只要供應商繼續提供覆蓋服務,這些義務仍然適用。
對此,負責恐怖主義和金融情報的財政部次長 Brian E. Nelson 表示:
風險評估旨在促進對非法金融風險環境的理解,以更有效地保護美國金融體系的完整性。
私營部門要獲得與去中心化金融服務相關的潛在好處,就必須解決這些風險。私部門應利用本次評估的結果來制定自己的風險策略,並根據 AML/CFT 法規和制裁義務採取明確措施,以防止非法行為者濫用 DeFi 。
然而,報告中也承認,與使用政府發行的貨幣或法定貨幣進行的活動相比,通過 DeFi 和加密貨幣進行的非法融資仍然很少。
財政部:建議美國加強其現有的反洗錢制度
報告評估指出,非法行為者所利用的主要弱點源於 DeFi 服務未遵守其 AML/CFT 和制裁執行義務。 DeFi 服務如果從事《銀行保密法》所涵蓋的活動 ,這意味著該服務即使是完全去中心化的金融機構,也必須遵守向聯邦機構報告 AML/CFT 的要求。
最後,報告建議美國政府應採取以下行動,以減輕與 DeFi 服務相關的非法金融風險:
- 加強 AML/CFT 監管
- 考慮為私營部門提供有關 DeFi 服務的 AML/CFT 義務的額外指導
- 評估加強措施以解決與 DeFi 服務相關的任何 AML/CFT 監管漏洞
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