今年以來,美國銀行業危機連環爆,矽谷銀行(SVB)等多家銀行相繼倒閉,衝擊市場信心,現在傳出美國監管機構有意收緊監管規範,將大型銀行的整體資本適足率上調約 20%,以強化金融體系的韌性。
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據華爾街日報報導,知情人士透露,美國監管機構最快將於本月提議,將大型銀行的整體資本適足率上調約 20%,具體比例將取決於銀行的業務活動,預計擁有大型交易業務的美國大型銀行資本要求增幅將最大。
資本適足率指的是金融監管機構要求金融機構必須在資產配置中,在基本權益資產中佔所有風險加權資產的百分比,此要求可以避免銀行或者金融機構陷入高度槓桿化。
嚴重依靠手續費收入(如投行或財富管理業務)的銀行,像是摩根士丹利、美國運通,也可能面臨資本適足率的大幅提高。此革新是加強華爾街監管的第一步,並與川普時代較寬鬆的監管有所不同,銀行業者表示,不需要有更嚴格的要求,因為這可能迫使更多銀行合併以保持競爭力,並可能讓美國人更難從銀行獲取貸款。
在今年 3 月矽谷銀行(SVB)等多家銀行相繼倒閉、震動整個金融業之前,針對大銀行的嚴格規範已準備問世,在銀行業危機爆發後,監管機構表示,計劃把新規定涵蓋在更多的銀行上。
擁有至少 1000 億美元資產的銀行,可能需要遵守新規,而當前資產達 2500 億美元的銀行,才會面臨最嚴格的監管規定,銀行業批評人士認為,銀行資本要求的大幅提高,可能會增加消費者成本,並導致銀行停止提供某些服務。
金融服務論壇執行長 Kevin Fromer 就抨擊道:
更高的資本適足率是沒有根據的,額外的要求會增加企業和借款人的負擔,在錯誤時機阻礙經濟發展。
新規未來數年內實施
增加資本適足率的新規範,早在 2017 年就已制定完成,但在美國的實施因新冠肺炎疫情而推遲。聯準會、美國聯邦存款保險公司 (FDIC)和貨幣監理署(OCC)在制定此規範方面發揮主導作用。
預計這 3 大監管機構都將針對擬議的資本規範徵求意見,並需要再次投票,來完成修改,並可能在未來數年內實施,這些機構預計還將提議終止一項監管緩和措施,該措施導致一些中型銀行得以有效掩蓋自身所持證券的損失,這是促成矽谷銀行崩潰的重要因素之一。