近年台灣犯罪組織使用加密貨幣詐騙、洗錢,使加密產業蒙上詐騙污名,甚至有知名交易所涉入大型詐騙案,令人膛目結舌。法務部對保護民眾動用了多少資源與力量?加密犯罪偵辦走到哪一步,我們特邀北檢檢察官洪敏超先生來揭露司法對加密犯罪重視的程度。
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隨著加密貨幣經濟走入實用階段,犯罪也隨著區塊鏈蔓延,由其詐騙與不法金流借助鏈上代幣竄流,法律真的有疏漏之處?動區邀請到國內走在加密犯罪第一線的檢察官洪敏超,一起揭露擔任守門角色的司法人員,在區塊鏈金融偵防上做些了什麼?司法部門又挹注了多少資源來打詐、阻止犯罪?
詐騙集團最愛加密:用加密貨幣洗錢已成主流
洪敏超檢察官任職於台北地檢署,同時也是加密貨幣早期參與者,熟悉加密業界的他也擔任金管會、行政院反洗錢辦公室、監察院等機關的講師,特別專擅將加密犯罪偵辦與鏈上反洗錢的資訊教授給司法相關人員;在談及加密洗錢有多猖狂?他語帶遺憾的講出「粗估就有4成不法資金利用加密貨幣洗錢」,不禁令人頭皮發麻。
「前年111年公布的詐欺案件金額總額有新台幣 73 億元,依我所見目前詐欺案件中涉及加密貨幣的比例來計算,我粗估至少有 3-4 成是利用加密貨幣洗錢。如果 112 年也是差不多的數字,結果不堪設想,這也是司法部門加緊打擊加密犯罪的原因。」
在檢座的細部說明裡,現行的詐欺案件裡,大致有 3 成是利誘被害者透過購買、投資加密貨幣的方式來吸取資金,另外的詐欺案則是藉由別種方式行騙,後期詐騙團隊才將贓款轉換成加密貨幣,這些加密贓款佔據全數詐欺的至少 4 成,粗算每年就有新台幣 30 億元在鏈上被隱藏行跡,利用境內和境外的交易所、DeFi程式、混幣器多層分散,進行洗錢。
動區針對這點,也在與其他司法人員接觸中了解,加密洗錢在台灣流行之盛,不僅是詐騙款項被轉換成最常見的 USDT,更有其他犯罪,例如毒品買賣、非法賭博、行賄等大筆金流,大部分也被轉換成加密貨幣洗錢、銷贓、組織更多犯罪。
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不是坐視不管!法務部大力擴建加密偵辦系統
洪檢提到國內加密犯罪猖獗,但緊跟在後的法網也是沒落下,「將近十年前,加密犯罪偵辦就已經被我們關注,現在同仁們私人也盡可能自己進修加密知識和技術」。言下之意,法務部對於加密偵辦早已提槍上膛,僅是礙於 DeFi 技術多元化,鏈上洗錢方式也不斷推陳出新,落實加密偵辦更需要善意的民間單位和官方合作。
「現任的法務部蔡清祥部長,以前擔任調查局長時就十分關注加密領域的偵辦,他認為犯罪金流遲早會利用加密網路,甚至很早期就發動調查官研究區塊鏈的原理;現任檢察總長邢泰釗本身也接受過加密貨幣的訓練,現在檢察官體系的訓練邏輯,就是上下一致,投入資源一起來訓練,因為加密貨幣領域並不是獨立的,只要是與鏈上代幣交易有關的方式,對不法集團來說已經是一種支付結算的工具,實質上等於是金融活動的一塊。」
檢座重申,現在的台灣檢察官、調查局調查官、刑警、警員對打擊詐騙的熱情是很足夠的,對加密知識也都有全面化的進步。各地的地檢署以加密犯罪會互相支援,對基本 DeFi 和幣流追查,都是理解的。而在國際司法互助上,加密洗錢也是台灣努力跟多國合作的領域。
從台灣執法的脈絡,多次搜捕加密犯罪者的角度,台灣加密偵辦在幣流分析、加上傳統偵查的搭配整合,正適合當前法務部中生代、新生代對案件擅長掌握的面向不同,有了更立體的視角。
轉向現實不完滿之處,司法資源有限,對於整體偵查執法部門來說,隨著加密貨幣產業、技術的發展變化迅速,相關監理人員的教育訓練與經驗交換分享,必定有持續增加的空間及必要,雖法務部已全盤理解其意義,卻受限於經費僅能先用到刀口上,訓練時間急迫,加上湧入的龐大案件量,此部分,相較於一般犯罪案件的資源與內部教育訓練,仍然不夠充足,待後續官方資源更大調度。
ACE交易所負責人爆詐騙,怎麼看?
先前 ACE 交易所創辦人潘奕彰、加上後期買下所有股權的新負責人王晨桓,雙雙因涉嫌勾結詐騙集團遭到收押禁見,被揭發利用的手法就是「發行代幣項目」向被害者推銷牟利,並讓交易所上架代幣造勢,來取信投資人。這樣的手法是否在加密專法上路後能被防堵?洪敏超檢察官則認為,這起重大犯罪對國內 VASP 業者是一個很好的提醒。
「金管會的立場,是 VASP 要讓代幣上架市場,要審驗白皮書、發行人或發行單位等等,其實是蠻嚴格的,主要是參考歐盟的 MiCA 標準。現在 VASP 應該要有一個基本觀念,提供了搓合平台就要做到把關的責任,比照股票上市上櫃,也要經過層層條件滿足後才能公開發行。」
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在加密交易所市場的造市商上,檢察官也有個人看法:
「我個人意見啦,交易所除了把關,甚至提供一定程度的擔保以外,更嚴格層面,誰參與造市也需要一定的透明鬥,因為交易所基本上不會揭露這一點,可能會構成傳統證券市場上市場操縱的問題。交易所要保障的對象,是用戶,還是錢很多的客戶?加密普及化的對象一定是一般大眾,交易所責無旁貸要做好透明度。」
此外,檢察官期許,國內的 VASP 對於資源整合上能見到大家都希望的結果,例如建立錢包地址資料庫,或是建立共同基金,來推動防洗錢,甚至是被害者的部分補償,都對加密產業是更好的加分作用。