美國第五巡迴上訴法院昨日裁定，財政部 OFAC 制裁 Tornado Cash 的不可變智能合約越權，因其不屬於外國人或實體的「財產」。法院認為這些合約不可擁有，且制裁無法阻止受制裁對象使用，並可能對無辜用戶造成影響。
（前情提要：Tornado Cash 在美國進入審判「最高判 45 年」，寫程式就是洗錢犯罪？ ）
（背景補充：混幣器 Tornado Cash 創辦人恐判64月監禁！荷蘭檢方：他創造全球洗錢溫床 ）
以太坊混幣協議 Tornado Cash 因涉嫌被北韓駭客使用，洗錢超過 10 億美元，而在 2022 年 8 月被美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）列入制裁名單，美國人不再被允許使用這種隱私保護協議，其共同創辦人兼開發者 Alexey Pertsev、 Roman Storm 和 Roman Semenov 更被指控犯有洗錢等罪名。
但如今，針對財政部將 Tornado Cash 列入制裁名單一案迎來重大翻轉。
美國法院裁定 OFAC 制裁 Tornado Cash 的智能合約越權
在昨（26）日的法律意見書中，第五巡迴上訴法院的三名法官小組已裁定，OFAC 在制裁 Tornado Cash 的不可變智能合約（提供隱私功能的軟體程式碼）方面越權，因為它們不是外國人或實體的「財產」。
這意味著：(1) 這些合約不能根據《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA) 受凍結限制，(2) OFAC 超越了國會所授予的權力範圍。
註：IEEPA 是 1977 年頒布的美國聯邦法律，賦予總統監管和禁止某些金融交易的權力。
進一步地，Consensys 的法律長 Bill Hughes 指出法院裁定 OFAC 越權的核心理由，包括：
1) 不可更改智能合約不是財產
法院認為這些智能合約無法被「擁有」，因為參與的多方已通過「可信設置儀式」移除了任何人更新、刪除或控制程式碼的可能性。因為這些智能合約無法被擁有，因此即便按照 OFAC 的規定，它們也不是可以被制裁的財產。
此外，OFAC 將「合約」和「服務」視為財產的慣例在這裡並不適用，因為這些智能合約既非合約也非服務。
- 就「服務」而言，不可變智能合約並未涉及任何人力的投入；
- 即使依 OFAC 的定義，這些智能合約僅僅是代碼，更接近於提供服務時使用的「工具」，而非服務本身。
2) 制裁無法阻止合約運行
即使受到制裁，這些不可更改的智能合約依然運行，任何人都能繼續使用，且無法排除他人使用，包含制裁目標對象（如北韓駭客）。
3) 恐波及無辜用戶
區塊鏈技術允許點對點資產轉移而無需接收方同意，部分用戶甚至可能因經由 Tornado Cash 無意間收到數位資產而承擔法律責任。
Bill Hughes 總結道：
總而言之，根據聯邦法律，這些合約無法被封鎖。更確切地說，它們無法被視為 OFAC 裁量權的一部分而遭到封鎖。
不過，Bill Hughes 也澄清道，這並不代表 Tornado Cash 的其他部分完全不在財政部或 OFAC 的管轄範圍內，此次討論的焦點僅限於無管理私鑰的智能合約。
Coinbase 法務長：隱私獲勝！
這起上訴裁定的結果無疑對於加密貨幣和所有關心捍衛自由的人來說，是一場歷史性的勝利。Coinbase 法務長 Paul Grewal 不禁興奮發推指出：
隱私獲勝！這些智能合約現在必須從制裁名單中移除，美國人將再次被允許使用這類隱私保護協議。
Paul Grewal 補充道，沒有人希望犯罪分子使用加密協議，但因為一小部分用戶是不良行為者而完全阻止開源技術並不是國會授權的。財政部的越權行為是站不住腳的。
Privacy wins. Today the Fifth Circuit held that @USTreasury’s sanctions against Tornado Cash smart contracts are unlawful. This is a historic win for crypto and all who cares about defending liberty. @coinbase is proud to have helped lead this important challenge. 1/6
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) November 26, 2024
$TORN 飆漲近 10 倍
受此影響，Tornado Cash 的代幣 $TORN 迎來飆漲。CoinGecko 數據顯示，$TORN 從今日清晨的 3.61 美元，短短兩小時內飆升至 34.98 美元，暴漲超過 9 倍，創下 2022 年 5 月以來新高。截稿前報 21.19 美元，近 24 小時上漲 497.1%。
開發者指控將被撤銷？
不過，這起裁定結果意味著三位開發者面臨的指控將被撤銷嗎？Bill Hughes 表示這是完全不同的情況，他指出：
這並不是說 Tornado Cash 整體上不是一種服務，而是說該平台軟體套件中的不可變智能合約不構成服務。司法部（DOJ）表示，Roman 經營了一項違反制裁規定的服務、非法轉移資金並協助洗錢，這一點並未改變這些指控。
延伸閱讀：Tornado Cash 在美國進入審判「最高判 45 年」，寫程式就是洗錢犯罪？
上訴由來
這起上訴由六名 Tornado Cash 用戶提出，領頭者為 Joseph Van Loon，並獲得 Coinbase 的支持。 他們於 2022 年 8 月對美國財政部提起訴訟，質疑將 44 個 Tornado Cash 智能合約地址列入特別指定國民（SDN）名單的合法性。
隨後，加密貨幣倡導組織 Coin Center 於同年 10 月也提出了類似的訴訟。
然而，近一年後，德州聯邦法院法官支持美國財政部的立場，認定 Tornado Cash 是可根據 OFAC 規定指定的實體。 原告對此裁決提出上訴，最終導致昨日的最新判決。
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