川普簽行政命令推動美國首個主權財富基金，為比特幣儲備鋪路？

美國總統川普昨（3）日簽署行政命令，指示財政部與商務部在未來 12 個月內成立美國主權財富基金，潛在投資標的包括 TikTok 以及基礎建設項目。此外，加密貨幣社群關心該基金是否是否與建立比特幣戰略儲備有關。
（前情提要：川普簽署加密友善行政命令：評估比特幣戰略儲備、禁止發行CBDC、建立新監管框架..）
（背景補充：川普暫緩墨西哥、加拿大關稅30天，比特幣衝高10.2萬美元！中國低頭拋三承諾投資美國）

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昨（3）晚除了美國關稅戰降溫之外還有的好消息，美國總統川普簽署行政命令，指示財政部和商務部在未來 12 個月內成立美國主權財富基金。

該基金除了可能用於推動收購中國短影音平台 TikTok 之外，外界也猜測，這項舉措是否與建立比特幣戰略儲備有關，引發市場廣泛關注。

據路透社報導，川普向記者表示：

「我們將為這個基金創造大量財富。我認為，美國早該擁有自己的主權財富基金了，現在正是時候。」

主權財富基金是由國家擁有的投資工具，透過投資各類資產為國家與公民創造收益。通常，此類基金依靠政府的預算盈餘進行籌資。但由於美國長期財政赤字，缺乏可動用的盈餘，川普曾提議透過「關稅收入及其他聰明的財務手段」籌集資金，但此舉仍面臨挑戰。

此外，彭博社報導，川普政府近幾個月來曾考慮將美國國際發展金融公司（DFC）轉型，使其運作方式類似主權財富基金。目前，DFC 作為政府機構，主要與私營企業合作，為開發中國家的專案提供融資。

值得注意的是，川普已提名投資公司 Fortinbras Enterprises 管理合夥人 Benjamin Black 出任 DFC 負責人，其父親為 Apollo Global Management 共同創辦人 Leon Black。

由於美國政府財政狀況不佳，幾位專家表示，該基金的成立可能需要國會批准。目前，川普政府已要求財政部和商務部在 90 天內提交詳細計劃，內容包括資金來源、投資策略、基金治理架構等，預計未來幾個月將有進一步細節釋出。

財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）表示，計劃在 12 個月內完成該基金的設立。

對於該基金的具體用途，川普此前在競選期間曾提議，政府應設立投資工具用於資助「重大國家建設」，例如高速公路、機場、製造業發展與醫學研究。

此外，TikTok 可能成為該基金的潛在投資標的。川普對此表示：

「我們會有所行動，也許與 TikTok 有關，也許沒有。如果我們達成合適的交易，我們就會去做，否則就不會……我們可能會把它納入主權財富基金。」

TikTok 目前因美國國家安全法規面臨不確定性。自 1 月 19 日起，美國法律要求字節跳動（ByteDance）出售 TikTok 或面臨禁令。川普上任後簽署行政命令將執行期限延後 75 天，並表示正與多方洽談，預計 2 月決定 TikTok 的未來去向。

此外，商務部長提名人霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）則指出，該基金還可能用於政府投資疫苗製造商，以獲取盈利。

除了 TikTok，加密社群也在關注這項政策是否與「比特幣國家儲備」有關。川普曾在競選期間承諾建立國家比特幣戰略儲備，並在 1 月底簽署行政命令，要求評估建立國家數位資產戰略儲備的可能性。

參考國際案例，挪威主權財富基金（NBIM）已通過投資 MicroStrategy、Marathon Digital 和 Coinbase，間接持有 2,446 枚比特幣，較 2023 年增持 938 枚。這顯示比特幣作為資產正逐步成熟，且越來越多機構將其納入投資組合。

市場專家普遍認為，比特幣的高波動性及市場透明度問題，使其不太可能被納入央行外匯儲備。相比之下，若主權財富基金的目標是追求投資回報，比特幣成為其中一部分的機率更高。若美國主權財富基金最終成立，投資比特幣的可能性值得持續關注。

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