美烏關係因澤倫斯基與川普的白宮會晤破局陷入低潮,歐洲各國深感危機,英、法、義三國領袖緊急展開外交行動,試圖讓澤倫斯基重回談判桌,並確保美國對烏克蘭的支持不至於動搖。
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(背景補充:俄羅斯聯邦安全局:一國民以加密貨幣資助烏克蘭軍隊,犯叛國罪判刑 7 年)
烏克蘭總統澤倫斯基與美國總統川普上週末在白宮的會面不歡而散,使美烏關係陷入冰點。面對美國可能削減對烏克蘭的支持,英國、法國與義大利加緊外交斡旋,希望讓澤倫斯基重回談判桌,以確保歐洲安全不會因美國政策轉向而遭受衝擊。
英國當地時間 2 日,緊急在倫敦召集歐洲領袖(包括烏克蘭、法國、德國、丹麥、義大利、荷蘭、挪威、波蘭、西班牙…歐盟多國領導人都出席),討論烏克蘭和平方案與歐洲安全,以下動區為您整理這兩天發生的重點變化。
歐洲推動「願者聯盟」,試圖創造談判新局
面對美烏關係的裂痕,歐洲領袖選擇不再被動等待,而是積極尋求方案。英國首相斯塔默與馬克宏正推動成立「願者聯盟」(coalition of the willing),集結英、法等歐洲強權,以及可能包含加拿大的「歐洲 +」(Europe-plus)陣營,提出一份新的停火與安全保障方案,試圖讓川普接受。
英國官員透露,這項計畫的核心概念是確保川普在談判桌上仍能掌握部分戰略與經濟利益,進而減少他放棄烏克蘭的可能性。「我們的目標是提出一套可行的計畫,先與烏克蘭達成共識,然後再與美國討論。」斯塔默在峰會後強調。
馬克宏推動「一個月停火」,但內部分歧仍存
根據馬克宏向《費加洛報》透露,部分歐洲國家支持先促成為期 1 個月的停火,以爭取談判空間,甚至可能部署維和部隊。澤倫斯基對此表達審慎樂觀,認為這場峰會是一個「強而有力的開始」,但他也坦言,目前談論實質細節仍言之過早。
烏克蘭拋停火 2 條件
根據烏克蘭當地媒體報導,澤倫斯基結束歐洲領袖高峰會後,其總統辦公室官網提出俄烏停火必須達成 2 條件:首先是強而有力的安全保證,其次停火應該從交換戰俘和歸還烏克蘭兒童開始。
澤倫斯基發言管道強調,停火應從交換戰俘和歸還兒童開始,這將展現俄羅斯對於和平的真正意圖。
市場反應:歐元上揚,國防股受惠,歐洲公債承壓
市場對歐洲強化戰略自主的動作做出正面回應,歐元兌美元上漲 0.4%,波蘭茲羅提、羅馬尼亞列伊與北歐貨幣同步走強。國防產業股價亦普遍上漲,德國萊茵金屬(Rheinmetall AG)、英國 BAE 系統(BAE Systems Plc)與勞斯萊斯(Rolls-Royce Plc)等軍工企業皆見漲幅。
不過,歐洲公債市場則因國防預算擴張預期而承壓,德國與法國國債期貨週一亞洲市場早盤下跌。投資人憂心,歐洲國防支出的增加可能導致更多債券發行。
美國內部仍有變數,川普態度未定
儘管川普與澤倫斯基在白宮的會面不歡而散,外界普遍認為美烏關係進入寒冬,但歐洲官員觀察,美國內部對烏克蘭問題仍有不同意見。一些川普政府高層主張澤倫斯基應下台作為談判條件,但川普本人對此態度未必如此強硬。
前英國駐北約大使 Adam Thomson 分析:
歐洲的挑戰,是讓川普覺得烏克蘭的和平方案符合他的利益,並且能讓他站上外交舞台的中心。
美國要求「公開道歉」,澤倫斯基陷入兩難
即便歐洲國家積極穿針引線,美國方面仍對澤倫斯基態度不滿,要求他先公開道歉,才能重啟談判。
美國國家情報總監 Tulsi Gabbard 在《福斯新聞》(Fox News)受訪時強調:
在總統川普願意重新參與談判前,烏克蘭方面需要展現誠意。
歐洲防禦自主勢在必行,但內部分歧仍存
除了烏克蘭問題,歐洲各國也正面臨另一項戰略選擇:要不要加速國防自主,減少對美國的依賴?
歐盟理事會將於本週四召開會議,討論 200 億歐元(約 210 億美元)的烏克蘭軍事援助計畫,甚至考慮放寬財政規範,以提高國防預算。馬克宏更主張,歐洲應集體投入 2,000 億歐元國防支出,並將軍費開支目標提升至 GDP 的 3% 至 3.5%。
但內部分歧仍然存在,匈牙利與斯洛伐克等國更傾向川普立場,對持續援助烏克蘭抱持懷疑態度。
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