中美兩國之間的關稅戰可說是「螺旋式升級」!雖然川普聲稱關稅將為美國在國際貿易中爭取公平、讓美國重新偉大,但據《CNBC》報導,對美國經濟體中的多數企業,尤其是中小型企業而言,目前高達 145% 的中國進口關稅所帶來的損害,恐怕很快將變得不可逆轉。
(前情提要:蘋果鬆口氣!川普宣布:手機、電腦等電子產品獲關稅豁免,iPhone不漲了?)
(背景補充:「車行打給我願出更高價買回」,川普關稅戰掀美國中古車搶購奇景)
中美兩國之間的關稅戰未見緩和跡象,雙方互不想讓持續提升關稅稅率。目前美國對中國關稅已高達 145%,而中國對美國的報復關稅也已提升至 125%,並聲稱將繼續採取措施反制川普政策。
儘管川普政府上週末已宣佈,將廣泛的消費性電子產品(例如蘋果的 iPhone)從對中國徵收的 125% 關稅,以及對幾乎所有其他國家徵收的 10% 全球基本關稅中排除。但外媒指出,這項關稅豁免很可能只是暫時性的,未來這些商品很快會被再另外課徵其他關稅,雖然應不會比現在中國大陸面臨的 145% 還高。
但對美國經濟體中的多數企業,尤其是中小型企業而言,高達 145% 的中國進口關稅所帶來的傷害,恐怕很快將變得不可逆轉。
供應鏈中斷與訂單取消潮
《CNBC》報導指出,隨著關稅如泰山壓頂般襲來,美國各行各業的企業已經紛紛急踩剎車 —— 取消貨運訂單和擱置來自中國的貨物,已迅速成為美中貿易戰下的新常態。
「中國的家具製造商接到的美國進口商訂單已完全停止,我們在玩具、服飾、鞋類和運動器材等行業也聽到了同樣的情況,」Sea-Intelligence 創辦人兼執行長 Alan Murphy 表示。
SEKO Logistics 商務長 Brian Bourke 也補充說:「東南亞地區先前也面臨類似情況,但在獲得 90 天的關稅豁免後,這些地區的訂單已經重啟,然而來自中國的貨櫃訂單取消情況仍在持續。」OL USA 執行長 Alan Baer 也直言:「幾乎所有與中國相關的業務都處於停滯狀態。」
另外,稅務基金會聯邦稅收政策中心副總裁 Erica York 警告:「川普對中國進口商品徵收總計 145% 的關稅,將會中止美中之間的大部分貿易。」她解釋道:「可能仍有一些沒有替代品的商品,企業不得不硬著頭皮支付關稅,但絕大多數的貿易將因此被切斷。」
不確定性籠罩,企業尋求應對
對此背景,美國服裝和鞋類協會(AAFA)執行長 Stephen Lamar 表示,突然的政策變化和高額關稅正以前所未有的程度擾亂供應鏈,堪比疫情時期。他指出:
面對高得令人望而卻步的關稅水平,許多公司別無選擇,只能取消訂單。
政策反覆不定意味著新的關稅成本難以準確預測,直到貨物抵達港口才知曉,而高稅率產生的帳單令人難以負擔,這不是中小型企業能夠承受的風險或負擔。
目前,企業能做的只能是尋求各種方式減緩關稅衝擊。例如物流供應商提供保稅倉儲服務,允許貨物進入美國一段時間內無需繳納關稅。全球航運巨頭馬士基(A.P. Moller-Maersk)商務長 Karsten Kildahl 對此就形容表示,「當前的情況是前所未有的。」
至於被棄置的貨物(未被提領或支付運費、關稅的貨物),其處理方式則因港口與合約而略有差異。通常,超過一定期限(如紐約港為 30 天)的貨物會被視為棄貨,並被出售或拍賣以支付滯留費等費用。由此棄貨市場也應運而生,有專門公司收購這些貨物,再轉售給折扣店、清倉商或線上賣家。
iPhone 回流美國?難解的製造困境
近期社群熱議的是,若能實現 iPhone 在美國本土製造,川普一定會吹噓一輩子,同時也是他對「製造業回流美國」承諾的重大勝利。然而,現實情況遠比想像複雜,將 iPhone 生產線移回美國可說是難如登天。(除非消費者願意支出數倍的價格…但很明顯可能性不大)
首先,美國缺乏足夠的生產設施與熟練勞動力,並且勞工薪水也貴上許多。更重要的是,美國缺少目前集中在亞洲,特別是中國的龐大供應鏈生態系統,包括供應商、製造技術和工程人才。
蘋果執行長庫克(Tim Cook)早在 2017 年便指出,蘋果依賴中國並非因為低廉勞動力,而是其擁有的龐大技術人才庫。在中國的蘋果供應鏈,可以雇用數十萬人,其製造基地如同小型城鎮,擁有數十萬居民、學校、體育館、醫療設施和宿舍,例如巔峰時期富士康在鄭州建立的「iPhone 城」。
要在美國複製這種規模,幾乎不可能。前蘋果製造工程師 Matthew Moore 就指出:「美國哪座城市會放下所有事情,專門來生產 iPhone?」
另有人認為蘋果可動用其龐大現金儲備,在美國建立全自動化的機器人工廠。然而,供應鏈專家表示這並不切實際。因為即使在自動化成本較低的中國,也尚未完全實現。這不僅是因為 iPhone 開發速度快、製程變化頻繁,增加了自動化的難度,更重要的則是,許多生產設備本身就是在中國製造的。
當然,筆者認為川普也不是笨蛋,這一連串措施可能都只是為了獲得談判籌碼,畢竟他知道全球許多國家都仰賴美國強大的內需消費力,未來他反覆轉變的立場是否能讓這些中小企業看見轉機,還需要更多時間觀察。