印度在 4日解除了印度儲備銀行(RBI)頒布之禁止銀行為加密貨幣交易所提供服務的命令,印度區塊鏈產業視之為一次巨大的勝利。雖然產業前景看似一片光明,Policy 4.0 的執行長、前安永印度區塊鏈負責人坦韋・拉特娜(Tanvi Ratna)卻對法院這次的判決抱持著憂慮的態度,認為最高法院的判決不會決定性的改變加密貨幣在印度的命運。
據動區先前報導,印度在 3 月 4 日解除了印度儲備銀行(RBI)頒布之禁止銀行為加密貨幣交易所提供服務的命令,這讓印度區塊鏈產業為之振奮。雖然產業前景看似一片光明,Policy 4.0 的首席執行長坦韋・拉特娜(Tanvi Ratna)卻對法院這次的判決抱持著憂慮的態度,認為加密貨幣在印度法律上的地位可能比想像中來的脆弱。
據 CoinDesk 報導,這位曾是安永印度(EY India)的區塊鏈部負責人表示,印度最高法院的判決不會決定性的改變加密貨幣在印度的命運。
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判決文中多個警訊,仍有被推翻的可能
印度目前正在進行的是全球區塊鏈監管上史無前例的事情。任何國家的中央銀行都不曾被提起訴訟,因為很少有國家對一項禁令執行審查。
看似加密貨幣產業在這次判決中取得了勝利,有機會復甦區塊鏈創新生態系統,但 Ratna 表示,在最高法院的辯論中討論了幾項較核心的問題:
- RBI 的行動是否違反了印度憲法第 19(1)(g)條,並影響了那些從事加密貨產業者的工作權?
- 承上,並以身為央行和貨幣政策制定者的角度,RBI 這樣做是否越權?
- RBI 採取這種行動是有正當性的,抑或是恣意行動?
- 加密貨幣的本質是什麼?使用加密貨幣意味著犯罪嗎?
實際上,法院裁定 RBI 違反了印度憲法第 19(1)(g)條,可能是基於審查的比例原則,因 RBI 未提出經過數據驗證的「加密貨幣帶來之實際威脅」,也未為其設置替代措施。不過,一旦 RBI 在之後提出對這個威脅的完整報告,這個判決就有可能被推翻。
最高法院對 RBI 頒布禁令的判決取決於其是否違反憲法,意即,最高法院支加密或幣的原因之一僅是因為「目前尚無法律禁止加密貨幣」,一旦有相關的法律出現,這個 3 月 4 日的判決就不會成立。
Ratna 也表示,目前印度政府可能只是在短期內不會有太大的舉動,要瞭解的是,最高法院針對 RBI 的判決並不會直接影響政府政策層面。
由於這個裁決是與中央銀行背道而馳的,因此,政府金融部門的決策者很可能會重新審視這個問題,而立法部門的反應日趨急迫,可能很快就會頒布禁止加密貨幣的相關立法。
總的來說,這項判決只解決了 RBI 的監管超標問題,這讓政府部門的決策者處理加密貨幣後續問題時,有充足的轉圜餘地,對於加密貨幣的禁令草案仍可能在議會中提出並通過。
地方政府
Ratna 提到,聯邦 IT 部門最近發布了國家區塊鏈戰略草案。報告研究了區塊鏈的更高級應用,圍繞著數據貨幣化,並推動在印度建立起全球區塊鏈人才開發中心。
出人意料的是,這項報告批評了政府的政策行動,公開指出「政府內部對區塊鏈的認識非常差」,而「缺乏監管明確性」則是投資區塊鏈產業的第一大障礙。
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她表示道,許多擁有強大IT部門和新創企業的州政府,一直積極的嘗試構建出區塊鏈生態系統,如卡納塔克邦(Karnataka)這個擁有印度矽谷邦加羅爾(Bangalore)的重要城市,在 RBI 禁令發布後,所有相關活動都凍結了,需要向聯邦政府求援。
目前雖暫時解除央行的禁令,但印度加密貨幣的未來仍籠罩在聯邦政府的悲觀態度之下,區塊鏈產業的道路將會在地方與中央政府的對話消長中建構。
正如印度的規模和民主結構,該國不同級別的決策者之間正在進行複雜的推拉,在圍欄兩側都存在著意見
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