隨著中國的數位人民幣(DCEP)計畫逐漸成熟,各國中央銀行也開始積極籌備央行數位貨幣(CBDC),其中最具代表性之一的就是法國;去年 12 月 4 日,法國央行總裁就透露將在今年 Q1 啟動該國的 CBDC 先導計劃,如今也正式開始向產業界徵求計畫參與者。
法蘭西銀行(Banque de France)在本月 27 日發表了一則公告,內容旨在徵求各大商業銀行來申請使用「實驗性」的 CBDC 進行結算作業;據悉,此次申請機構將會在 6 月進行面試,央行並會在 7 月決定錄取名單。
法國央行在公告中指出,進行這項 CBDC 測試的目的,是希望能藉由實際案例來探索 CBDC 所能激發出的潛力,而實驗結果也將能幫助法國央行找出 CBDC 的關鍵風險或重要機制,為日後於整個歐洲體系下推行 CBDC 時能更加順利。
法國央行特別聲明,這項實驗並無意朝長期計畫邁進,也並不打算單由法國央行自己進行試驗規模上的擴大。
另外,根據一份在昨日(30)發表的文件顯示,法國央行也開始呼籲各國政府開始嘗試使用「數位歐元(digital euro)」,同樣用以追尋將 CBDC 作為清算和結算工具的潛在可能;不過,雖然法國央行曾呼籲在歐洲建立起以區塊鏈為基礎技術的結算系統,但這次的 CBDC 實驗並未採用任何具體的技術。
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3 大目標
據了解,法國央行的 CBDC 實驗主要有 3 大目標。
簡單來說,就是以 CBDC 為基礎,建構出銀行間結算的基本模型,並向 CBDC 所產生的效益進行識別(identifying benefit),還有對貨幣政策、宏觀經濟因素、法律監管框架等潛在風險提供分析機會;針對 3 個潛在用例,法國央行也分別在文件中簡述了金融工具支付、CBDC 支付和數字資產支付等內容。
根據法國央行的說法,在這 3 階段過程中並不會支持代幣(token)的創建。
簡單來說,所有交易資料都是經過銀行自己的帳本,並在每個支付日(Payment Day)結束時進行代幣銷毀。
值得留意的是,雖然法國央行並不會特別要求申請人需具備區塊鏈技術基礎,但他們僅會精挑細選出至多 10 個由組織或個人所提交的申請來參與這次實驗,而「創新性」也是該機構最主要的篩選標準;此外,依據文件的說明,申請人必須出自歐盟成員國,或是與歐洲經濟區(EEA)協定的締約國。
最後,公告顯示申請人需在歐洲中部時間(CET)今年 5 月 15 日的下午 3 點前向央行提交申請書,接著申請人也會在 6 月陸續收到主管機關的邀請前往面試,法國央行並將在 7 月 10 日從眾多合格的申請對象中擇優錄取,測試時長則並不確定。
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法國 CBDC 計畫
除卻瑞典央行的電子克朗(e-Krona),法國預計啟動的 CBDC 計畫也是歐元區迄今為止最受矚目的焦點。
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近 4 年以來,法國央行不斷地在提倡實驗性或先進的金融科技項目(FinTech),更偶爾透過招聘公告、對外演說等活動來暗示其對於 CBDC 議題的關注;法國央行總裁戴加洛(François Villeroy de Galhau)在去年年底時就表示:
「當私人機構在計畫及技術上的發展(尤其是金融機構間的支付項目)持續加速,公眾及政治需求也在不斷成長的時代,法蘭西銀行作為國家的中央銀行,必須且希望能接納這種創新的籲求;其他國家已經開始鋪路了,現在輪到我們來發揮。」
根據法國央行的說法,實驗結束後也不一定會直接發行 CBDC,主要還是配合歐元區的動作;不過,據去年法國央行總裁所發表的演講內容,該機構預計將在今年 Q1 正式啟動 CBDC 計畫,因此可推測他們可能是希望在 Q2 以前推行 CBDC。
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