隨著中國人民銀行領導的數位人民幣（DCEP）計畫快速崛起，法國、南韓、加拿大等多個國家都也加緊腳步地著手規劃央行數位貨幣（CBDC）的測試；與之相比，強勢主宰全球金融體系運作的美國，似乎在這點上卻有些窒礙難行。昨（17）日，聯準會主席又一次在質詢上，被眾議院議員詢問了有關聯準會對發行 CBDC 的看法。
聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）於眾議院金融服務委員會舉辦的聽證會上表示，創建一個以區塊鏈為基礎的數位美元，是一件相當複雜的問題，他們對此相當重視，也正進一步研究中；但是，鮑爾認為，數位美元的設計不容得私營企業插手。
在昨日的線上聽證會中，明尼蘇達州的共和黨籍眾議院議員埃默（Tom Emmer）向鮑爾詢問，聯準會最近是否有採取哪些實質行動，來對數位美元這個技術項目進行測試或瞭解；鮑爾則回答，聯準會確實需要在這個問題上負起責任，但他似乎對實質作為這一疑問有些迴避。
【註】埃默同時也是美國國會的區塊鏈核心小組聯合主席
鮑爾表示，他確實認為數位美元是聯準會必須去解決的議題，也是一種與時俱進的做法；他補充道，如果創建數位美元，對於美國經濟及作為世界儲備貨幣的美元來說，是能給予優勢的話，聯準會就必須朝這個方向邁進。但是，鮑爾指出，最優先的任務還是要對數位美元有深刻理解。
私營企業 OUT！
埃默指出，在了解到數位美元計畫時他發現，私營企業的加入似乎被認為是必須的。
鮑爾則強調，數位美元是聯準會需要為民眾設計的項目，但是，他認為這當中不應該有私營企業介入，因為他們並不需要承擔公共利益責任，所以社會大眾恐怕也並不會認同他們插手管理貨幣供應；或許，這也反映出為何 Facebook 的穩定幣計畫《Libra》會遇到重重的監管阻礙。
但是，並非所有人都認同鮑爾的想法。
今年 5 月，美國商品期貨交易委員會（CFTC）的前任主席賈恩卡洛（J. Christopher Giancarlo）、創新長戈爾分（Daniel Gorfine），以及管理顧問巨頭埃森哲（Accenture）的董事崔特（David Treat），聯合發佈了數位美元的第一版白皮書。
相反地，他們建議聯準會應該與私營企業合作，以類似於現行的雙層銀行體系推動數位美元。
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數位美元的控管
另一方面，鮑爾還談到了人們對於聯準會在數位美元控管力度上的擔憂；他並沒有足夠的時間來回答這個問題，僅簡短地表示，要在個人交易上取得監管平衡，是一件非常困難的問題。相較於中國 DCEP 採取的可控匿名，聯準會似乎更擔心踩到侵犯隱私權的紅線。
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最後，鮑爾也在對話中，暗示了他對美元現代化進程的緩慢節奏有所擔憂。
他說道，美國有義務好好了解數位美元的含義及影響，而不是等到哪天睡醒後突然發現，就因為錯過了一場重要的技術革命，導致美元跌落了作為世界首要儲備貨幣的寶座；鮑爾保證，聯準會不會讓這種情況發生，只是在真正施行 CBDC 體系以前，還有一些嚴肅的問題需要得到解決。
- 以下為埃默質詢片段（3:01:23 開始）
【註】先前國會提案的數位美元與 CBDC 概念不盡相同，但埃默在質詢時基本視為一體共同討論
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