The Block 報導,美國證券交易委員會(SEC)委員皮爾斯(Hester Peirce)透露,該監管機構已開始關注去中心化金融領域(DeFi),因為 DeFi 正在改變加密貨幣市場的遊戲規則,儘管 DeFi 並沒有列在 SEC 今年的首要任務清單,但其可能帶來的監管挑戰仍引起了 SEC 注意。
被稱作「加密老媽(Crypto Mom)」的 SEC 委員皮爾斯,在接受 The Block 訪談時討論到 SEC 對於 DeFi 的態度。皮爾斯表示,雖然 DeFi 還處於起步階段,但這一年來的高速成長仍引來 SEC 密切關注,只是相對上還不是那麼靠前。
The Block 本週邀請到始終對區塊鏈及加密貨幣生態保持友善態度的 SEC 委員皮爾斯,以便了解 SEC 對於 DeFi 的看法。上週,The Block 才剛採訪了索托(Darren Soto)、大衛森(Warren Davidson)等美國眾議員,了解到 DeFi 還尚未在國會引發討論。
這已經是「加密老媽」皮爾斯在 SEC 的第二任期,她在 6 月才甫獲美國總統川普(Donald Trump)提名,將續任至 2025 年;過去,皮爾斯曾多次批評 SEC 態度曖昧,還在 2 月宣布要提倡「安全港草案」,賦予 ICO 項目三年的緩衝期,讓新創不在《證券法》規範的侷限下平穩地邁向去中心化。
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非首要任務
The Block 報導,皮爾斯的結論與國會議員的說法相似,即是說就算 DeFi 在 6 月 Compound 帶起流動性挖礦(Yield Farming)風潮漸入瘋狂,但其高速的成長還尚未敲響 SEC 警鐘。皮爾斯表示,DeFi 並不在 SEC 的 2020 年首要任務清單。
不過,皮爾斯也說道,她與其他 SEC 委員已開始密切關注 DeFi,了解其可能的潛在監管挑戰。就皮爾斯個人而言,她的態度相當明確:在保護新創的同時,防止新創失控以傷害到投資人;皮爾斯承認,DeFi 的崛起使得這種平衡技巧拉抬到了全新的高度。
皮爾斯坦言,她正在學習許多 DeFi 項目的運作方式,但進度上還有很長一段路要走。
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權力下放
這幾個月下來,不少 DeFi 項目都出現了顯著的成長。在皮爾斯看來,可以從 Uniswap 突破 100 億美元交易量一路到 YAM 前後漲幅等事件中去解析,以有助於讓 SEC 確認 DeFi 的核心價值,她也以此為題向 The Block 記者說道:
我認為,DeFi 上的一些活動,有助於讓我對『權力下放』的內涵加諸更多定義。
皮爾斯表示,DeFi 項目試圖達成的目標,似乎與 2017 年 ICO 狂熱中的許多項目有所不同。
確切一點來說,DeFi 革命比起 ICO 似乎是著眼在更廣泛的議題上。
在 ICO 項目中,人們設想的是:『我能不能建立起一個網路』,就像是 Telegram 這個案例一樣,他們的目標是建立一套網路體系,以及發行一款可以讓該網路有效運作的流通貨幣。我認為,DeFi 試圖做的事情,並沒有那麼容易被歸類。
相對重要性
再來,話題又接著接續回 SEC 對 DeFi 的看法。皮爾斯表示,SEC 確實意識到了 DeFi 近期的成長,也正在密切關注 DeFi 的動向,只是這一年來發生了許多前所未聞的事件,因此 DeFi 項目的爆炸性成長相對而言並不是那麼重大。
年初至今,DeFi 的總鎖定價值(TVL)已突破 90 億美元,但與傳統市場相比仍是九牛一毛。
皮爾斯就表示:
DeFi 很重要,但這都是要從相對性上來看⋯⋯也就是說,如果 DeFi 變成一個更重大的議題,我認為外界將會看到更多來自於監管機構的關注。但是,這並不代表 DeFi 沒有引起監管的注意。
值得一提的是,皮爾斯還透露,DeFi 項目方與許多 DeFi 投資人,並沒有向 SEC 尋求正式的指引。
皮爾斯表示,相比於現在,她收到的像是對去中心化交易所(DEX)等監管問題方面的詢問,比起過去要少上許多。她說道,目前除了偶爾有律師在推特(Twitter)上提出一些有關監管挑戰或規定的疑問外,並沒有多少業界人士去接觸 SEC。
皮爾斯指出,與監管機構的對話中就是必須發生的;她也強調,自己非常歡迎業者前來詢問,因為 DeFi 可能會顛覆美國政府對於金融監管的看法。
遊戲規則
事實上,數位資產的誕生已經給監管機構帶來特殊的挑戰,而 DeFi 又是一個更為獨特的分支。
皮爾斯提出了一道疑問,對於 DeFi 這項獨特的挑戰:「到底要由誰來擔負起責任?」;在她看來,當 DeFi 項目的目標是仰賴智能合約去建立一套網路,而不是由「人」來進行管理時,就會出現一個問題:「缺乏主體來指認網路上的差錯」。
皮爾斯表示:
這將挑戰我們的監管方式,其帶出的問題是:『我們究竟認為監管機構在危機中應該扮演的是什麼角色』,而我也並不確定自己是否能回答這個問題。
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