17 日,台灣中央銀行在第三季理監事聯席會後記者會的補充資料中表示,目前已完成了第一階段「批發型中央銀行數位貨幣(CBDC)」的可行性技術研究,計畫 9 月底將啟動下一階段「通用型 CBDC」的試驗計劃,預定將以兩年為期展開。
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中央銀行上週四(17)召開第三季理監事聯席會,其中在「數位支付時代的央行角色與貨幣型態」的討論主題中,強調了央行在數位支付發展史上扮演著重要角色,因此在疫情加速支付型態轉變的同時,央行也將繼續推進 CBDC 下一波試驗項目。
正如央行在報告圖示中所述,該機構在數位支付時代中扮演著營運者、推動者及監管者這三大關鍵角色,同時也為貨幣提供了信任的基礎。不過,數位創新如今正透過行動支付、大數據和區塊鏈的分散式帳本技術(DLT)等,從各面向重塑支付體驗。
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此外,大型科技公司(BigTechs)如 Google、阿里巴巴(Alibaba)、騰訊(Tencent)等,也開始進軍支付市場,且規模化速度超越了 Visa、萬事達卡(Mastercard)等信用卡組織,更大幅領先摩根大通(J.P.Morgan)、滙豐銀行(HSBC)和花旗銀行(Citi)傳統金融機構
與此同時,央行還提到了因 2008 年次貸危機誕生的比特幣(BTC),以及去年 6 月發布白皮書後引發央行恐慌的 Facebook 穩定幣計畫《Libra》。央行以上述兩例表示,民間業者正在挑戰改變貨幣型態,不過發展不如預期。
另一方面,年初新冠肺炎疫情(COVID-19)爆發,嚴重拖垮了全球經濟,電子商務及網路購物也因疫情影響擴大而進入加速發展,同一時間也帶動了電子支付的演進,並開始讓各國央行逐漸重視起 CBDC,經濟大國如南韓、日本和美國等,都在近期擴大了 CBDC 研究規模。
面對重重關卡,台灣央行也將啟動下一階段的 CBDC 研究。
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台灣央行 CBDC 進度
根據報告,台灣央行已在稍早完成了對批發型 CBDC 的研究,並發現以 DLT 形式建構的 CBDC 平台,在效能上與現行的中心化系統相比,並沒有明顯的優勢。故此,央行決定於今年 9 月底前,啟動下一階段對通用型 CBDC 的測試計畫。
針對通用型 CBDC 的試驗內容,央行列出以下測試重點:
- 在技術上需具備更高之效能
- 在設計上需保有現金優點,並善用數位科技
- 計畫期程預定 2 年,並將滾動式檢討期程的調整。
從第一階段研究結果可發現,採 DLT 建成完全或高度去中心化的 CBDC 架構不受央行青睞,主因在於其難以應付高頻、即時、大量的零售支付市場需求;考量到隱私保護功能,央行在未來設計上可能以中心化系統為重點,採雙層式運作架構,並在資料儲存部分結合 DLT。
根據央行 7 月報告內容,全球央行普遍聚焦在通用型 CBDC 架構,採以公司合作模式的雙層架構。目前,央行進度也遵循規劃,於第三季啟動通用型 CBDC 的概念驗證(PoC),唯台灣當前現金使用率仍表現良好,故對於 CBDC 仍以研究為主。
中央銀行理監事聯席會議會後記者會 109.09.17
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