拜登政府在周三(9)下午宣布一項行政命令,將禁止美國投資者對中國半導體、量子計算和人工智能(AI)這三個技術領域的直接投資,並說到這不是一項經濟制裁行為,而是國家安全的行動。
(前情提要:美國擬對中國出口展開「AI晶片新禁令」,NVIDIA 成最大受災戶 盤前跌4%)
(背景補充:拜登對AI國安危機演講全文:與科技「七武海」Google、OpenAI、微軟..達成承諾)
美國總統拜登周三(9)下午宣布一項備受全球關注的行政命令,目的在限制美國風險投資和私募股權公司對中國相關技術企業的投資,而這份行政命令嚴厲得說明,為了要應對中國在軍事、先進技術……等關鍵敏感領域的發展所帶來的威脅。
半導體、AI、量子計算全被禁
這份行政命令的範圍將覆蓋半導體、量子計算和人工智能(AI)這三個技術領域的直接投資,旨在遏制美國的資金流向中國以及知識轉移,另外,該命令要求在中國從商的美國公民更廣泛地向美國政府報告在這些領域的投資情況。白宮強調稱這是在奉行一個去風險政策:
這不是一項經濟制裁行為,而是捍衛美國國家安全的行動。
根據這份行政命令,對於不遵守這些規定的投資者,可能會受到罰款,並被迫從中國撤回資金。雖然明年才會生效,但是拜登政府預測,不久後國際上將會有多個盟友效仿,而美國商務部更會在這個月月底,擴大對半導體技術的出口禁令,值得一提的是,拜登政府還將香港、澳門列為重點關注地區。
據《紐約時報》引述來自華盛頓智庫戰略與國際研究中心貿易和技術項目主任 Emily Benson的觀點:
越來越多的證據顯示,美國的資本正被用於增強中國的軍事實力,而美國在打擊這種活動方面缺乏足夠的手段。
美投資者將抽乾在中國資金
雖然目前難以確定到底有多少資金規模將會受到影響,但是在過去兩年,美國投資者已經大規模撤回資金。根據 PitchBook 的數據顯示,對中國的風險投資從 2021 年第四季度的高峰 438 億美元急劇降至今年第二季度的 105 億美元,PitchBook 分析師 Kyle Stanley 和 Kaidi Gau 則表示:
兩國之間的緊張局勢已經給美國(風險投資)對中國的投資帶來了壓力,而且整體活動已經連續幾個季度減弱。
彼得森國際經濟研究所高級研究員 Gary Hufbaue 接受美國之音訪問也表示:
我預計許多公司將開始撤回中國所有的投資計畫,甚至可能擴大到貝萊德等大集團的投資組合。大企業不會增加對中國投資,這會使「脫鉤」成定局,並會導致寒蟬效應。
另一方面,中國駐美大使館則對外嚴重斥責美方,認為美方習慣將技術、貿易問題政治化,以國家安全為由,實則打壓中國發展,中國外交部則嚴正催促美方撤銷錯誤決定,美國投資者也對此擔心,北京政府將在不久後採取報復性的政策回擊。
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