巴西中央銀行（BCB）上月發佈了一項加密貨幣監管提案公眾咨詢公告，在該提案中，巴西央行計劃禁止中心化交易所（CEX）允許用戶將穩定幣提到自託管錢包中，且巴西央行最終還可不用採納公眾意見，直接執行該提案。
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巴西中央銀行（BCB）上週發佈了一項加密貨幣監管提案，並展開公眾咨詢。在該提案中，巴西央行計劃限制中心化交易所（CEX）開放用戶將穩定幣提到自託管錢包中。
根據公眾諮詢通知，如果巴西法律已經允許以外幣支付，居民之間的穩定幣（以外幣計價的代幣）轉移將受到限制。
巴西央行擬擴充的加密監管框架
巴西央行補充表示，這項提案的監管框架還概括了虛擬資產服務提供商，在外匯市場上的三大核心活動，包括：
- 通過加密貨幣促進國際支付和轉帳
- 為非巴西居民提供以巴西法幣雷亞爾計價的代幣兌換和託管服務
- 管理與外幣掛鉤的代幣交易
主要是為了提供企業和個人提供在法律上的確定性。同時，巴西還對加密投資做出規定，表示加密投資將受到與傳統金融投資相同的監管標準約束。
巴西法幣雷亞爾貶至歷史新低
但值得注意的是，巴西央行提出此項提案的前夕，正值巴西法幣雷亞爾在 11 月 29 日貶至至歷史新低點，當時 6 雷亞爾僅能兌 1 美元，是自 1994 年雷亞爾開始流通以來的最低水準，顯示市場持續對巴西財政紀律持續感到不安。
為了穩定當地法幣，除了這次的新法案之外，巴西政府也試圖祭出多項政策安撫市場情緒，包括：
- 削減 2025 至 2026 年公共支出約 120 億美元；
- 對中收入國民減稅、對富人增稅。
巴西穩定幣市場活絡
筆者推測，當地居民或許因為本地法幣波動劇烈，所以更喜愛美元，而穩定幣又提供了一個新的兌換好管道，進而成為推動雷亞爾賣壓的一個主因。因此當地政府希望能透過新法案更清晰的管理穩定幣、同時推廣以雷亞爾計價的加密貨幣交易。
據巴西稅務局（RFB）在 11 月發佈的統計數據顯示，在 2023 年 9 月，就有約 440 萬巴西人利用加密貨幣，進行了 42 億美元的轉帳活動。其中，穩定幣轉帳就佔據了 71.4% 的份額，約為 30 億美元，且主要以 Tether 旗下穩定幣 USDT 為主。
巴西央行可不採納公眾意見執行提案
不過值得注意的是，雖然巴西央行對公眾發佈了咨詢公告，直至 2025 年 2 月 28 日結束前，公眾都可向其提出意見，但巴西央行也完全可以不採納公眾意見，直接按照文件所述規定進行監管。
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