隸屬於20 國集團 (G20)的全球性的金融監管機構—— 英國金融穩定委員會（FSB），日前針對類似像Libra（天秤幣）這樣的全球穩定幣，向全球央行發布監管建議文件，其中以十條「高層級建議」主軸。
國際性組織金融穩定委員會（FSB）於 14 日發布一項新的公告文件，表明因為穩定幣的出現，而可能引發重大的全球金融監管問題； 該文件儘管屬於諮詢性質，但是處處透露著英國央行似乎有意協同其他國家，針對各類型的穩定幣進行更積極的全球性監管甚至是發行禁令。
在文件中，FSB 特別向各國央行與 20 國集團 (G20) 司法層級長官提出十項高層級建議。具體而言，這十項建議大致表達出 FSB 認為應該擬定全球統一的法規來監管這些與法定貨幣掛鉤的加密貨幣。
值得注意的是，FSB 甚至建議各國央行，如果該國無法確保有辦法控制和監管去中心化的穩定幣，則應該考慮將其禁止。
延伸閱讀：重磅！Libra 發布2.0白皮書: 改發多國「1:1 穩定幣」，還可兼容各國央行CBDC (臉書幣)
延伸閱讀：穩定幣 USDT 被銷毀後，幾乎都遇到比特幣暴跌？
針對全球穩定幣向 G20 發出監管警報
根據文件內容所述，FSB 這次的主要重點放在穩定幣可能會破壞「全球金融穩定」的平衡，尤其是面向散戶投資者的項目；對於新興市場與發展中的經濟體可能影響最甚。
此外，FSB 還認為隱藏在背後的更大問題應該是，全球穩定幣可能會威脅到以往中央銀行的治理地位與權力。委員會似乎特別擔憂，萬一未來已開發國家和新興市場的人們真的偏好穩定幣勝過於法幣，那麼將會重大影響宏觀金融的的穩定度。
該指導文件同時面向成熟經濟體和新興市場兩種對象。已開發國家當局主要關注穩定幣的分散式設計與其價值存儲功能的可靠性與潛在風險；同時，新興經濟體的司法部門更擔憂與外幣掛鉤的穩定幣，將會取代本國貨幣拿來消費、存款、作為安全資產等方面的地位，他們擔心這將會導致銀行擠兌，並切除 ( disintermediate) 了傳統金融機構在市場上的作用。
依照 FSB 的說法，另一項潛在挑戰會是，在全球宏觀經濟條件陷入困境的景況下（就向現下的新冠肺炎大流行一樣），全球穩定幣實質上可以成為以美元計價的混合零售回購市場。
該機構總結，如果持續放任其發展，全球穩定幣可能會對資本流動和當地法定匯率造成破壞性影響，尤其是新興經濟體。
十大建議
FSB 本次發布的文件長達 62 頁，全是圍繞著以下十項建議展開：
- 當局應擁有並利用必要的權力和工具，並具有足夠的資源，用以全面監管全球穩定幣的安排，以及其多功能性的金融活動，並有效執行相關法規。
- 當局應確保有與全球穩定幣風險相稱的監管合規要求。
- 當局應確保能對跨境的全球穩定幣進行全面監管。主管部門應在國內和國際上相互合作與協商、相互支持，並履行各自職責，共同有效維護穩定幣的全球性監管。
- 當局應確保全球穩定幣被全面性的監管框架管轄，並為其功能作用與活動制定明確的責任分配。
- 當局應確監管框架具備有效的風險管理，尤其在儲備金、營運彈性、網路安全和 AML / CFT 措施上，以及其他「必要」要求。
- 當局應確保該全球穩定幣體系擁有健全的系統來來收集、保護、存儲和管理數據。
- 當局應確保該全球穩定幣體系擁有適當的還原與決議方案。
- 當局應確保該項目確實向用戶與利益相關者提供全面和透明的資訊，幫助他們了解全球穩定幣的運作，包括其穩定機制。
- 當局應確保穩定幣項目確有適時為用戶提供資產贖回權力與贖回程序的清晰法律聲明。
- 當局應確保穩定幣項目在開始任何營運前，需要滿足所屬管轄區的所有適用法規與監管，並根據新法規要求來建立系統生態跟產品。
延伸閱讀：中國首例！工商銀行 ICBC 發表《區塊鏈金融應用白皮書》，佈局欲領導產業方向
延伸閱讀：《想像 2030》德意志銀行報告書：法幣系統支撐搖搖欲墜，加密貨幣的需求可能會飆升
對加密產業的衝擊與影響
以上，其中有幾項建議可能會對未來的區塊鏈與加密貨幣產業發展構成極大的影響或阻礙。
例如在第一條概念建議中，文件裡再針對該條建議補充敘述道：
在不符合其管轄區域的監管與法規的情況發生下，當局應有權力執行減輕與特定穩定幣的相關風險的手段或必要時禁止使用該穩定幣。
以上的建議對像是 Tether 這樣的穩定幣發行商來說，是該恐懼的。為了減少灰色地帶，FSB 將全球穩定幣進一步定義為「使用用戶與其潛在影響力跨多個司法管轄區，並具有實現大量交易的潛力。」
而在第三條建議中，FSB 強調在監管穩定幣的法規與方法上需要全球統一，全球穩定幣的監管之所以納入全球經濟治理的最高層討論範圍，是為了避免「監管套利」的可能風險。
這就如同國際銀行卡特爾式的說法：如果有人想在巴拿馬設立境外公司運行全球穩定幣，那就繼續吧。但是，他們只能將這些穩定幣出售給巴拿馬公民。
FSB 此次的建議及其對比特幣的影響可能會在未來幾年內逐漸顯現，同時，可以預期的是，G20 成員各國央行將加強跨境合作，以實現對穩定幣發行商和交易商的更大力監督。
針對此次 FSB 發表的高層級建議， 加密貨幣項目 Ampleforth 的商務長 Richy Qiao 表示：
這是我們早已預期到的了，大型穩定幣項目被中心化或被綁定到現行金融體系下是不可避免的，這次 FSB 的建議可能導致整個加密貨幣產業的未來會受到這些負責掌管法幣資產的央行更全面的控制與監管。
?相關報導?
探討｜穩定幣 USDT 瘋狂增發的背後：為什麼價格就是不漲？
中國央行：DCEP沒有通膨風險，證實將在「北京冬奧」蘇州 深圳 成都 展開封測
CBDC｜國際清算銀行 BIS ：近日數位支付採用率大增，或能刺激「央行數位貨幣」的發展
讓動區 Telegram 新聞頻道再次強大！！立即加入獲得第一手區塊鏈、加密貨幣新聞報導。
LINE 與 Messenger 不定期為大家服務
