美國總統拜登在今年 3 月簽署首個加密貨幣行政命令,在該命令中制定 6 個優先方向,以確保美國在數位資產領域長期的領先地位。值得注意的是,該命令還要求多個聯邦機構,應在命令發佈後 180 天內,提交相關反饋報告,而此最後期限為 9 月 5 日。
(前情提要:美國總統拜登簽署首個「加密貨幣行政命令」:支持數位資產、保護消費者、Fed 應研究 CBDC)
(背景補充:各界大佬觀點|拜登的加密行政命令,Crypto 圈的另一里程碑)
美國總統拜登在今年 3 月簽署「確保數位資產負責任發展」行政命令,在該命令中制定 6 個優先方向,以確保美國在數位資產領域的長期領先地位,其中包含消費者保護、金融穩定、非法融資(打擊)、美國的競爭力、金融包容性、創新等。
值得注意的是,根據該行政命令,在該命令發布後的 180 天內(即 9 月 5 日之前),美國財政部長與國務卿、司法部長、商務部長、國土安全部長、管理和預算辦公室主任、國家情報總監和其他相關機構的負責人,應向總統提交關於貨幣和支付系統未來的報告。
該命令要求,報告內容應包括推動廣泛採用數位資產的條件、技術創新對這些結果的影響程度,以及對美國金融體系、支付體系的現代化和變革、經濟增長、金融包容性和國家安全的影響等。
The Block 報導,該行政命令強調了機構間合作的必要性,但也針對各聯邦機構需提交的報告做如下規定:
- 財政部:一份有關央行數位貨幣(CBDC)的報告,特別關注與聯準會的合作
- 科學技術辦公室:針對實行央行數位貨幣的難度和可能性的技術分析。
- 司法部:針對國會是否需要制定新法律才能發佈央行數位貨幣的法律評估。
- 財政部、主要市場和消費者保護監管機構:關於數位資產在市場和支付中的風險和回報的報告。
- 白宮科技政策辦公室(OSTP):一份關於加密貨幣在跨時間能源轉型中的作用的報告。
- 司法部(在財政部和國土安全部的幫助下):執法機構在「偵查、調查和起訴與數位資產有關的犯罪活動」中的作用。
- 商務部:提高美國在數位資產技術方面的經濟競爭力、以及利用數位資產技術的框架。
兩部會已提交報告
事實上,對該行政命令的一些答覆已經提交。美國司法部在 6 月已提交「如何加強國際執法合作,以偵查、調查和起訴與數位資產相關的犯罪活動」的報告,司法部提議,應擴大美國與國際合作,加強資訊共享、協調和消除衝突,並縮小不同司法管轄機構之間的監管差距。
美國財政部則在 7 月發布《數位資產國際參與框架》情況說明書,指財政部與國務卿、商務部長協商後,決定推廣「反映美國價值觀」的技術和監管標準,保護美國和全球的消費者、投資者和企業,並確保美國及全球的金融穩定,降低系統性風險。
此外,該框架還提及,應減輕非法使用數位資產帶來的非法金融和國家安全風險、加強美國在全球金融體系及技術和經濟競爭力方面的領導地位、促進獲得安全和負擔得起的金融服務、促進負責任地開發和使用數位資產等。
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