動區先前報導,上月底盛傳中國人民銀行(PBoC)已完成了對數位人民幣(DCEP)基本功能的開發,下一步將進入相關法規制定及與銀行、保險業務機關之間的監管合作協調;現在,繼(15)昨日在網上流出 DCEP 的內測截圖後,又有媒體披露 DCEP 可能很快就會在 5 月於蘇州等地展開先導計劃。
根據《科創板日報》報導,螞蟻金服旗下的支付寶已被證實的確在 DCEP 開發項目上扮演重要角色;另外,該媒體也從政府公函中得知,蘇州市相城區內透過四大國有銀行代發工資的各級機關,預計在本月完成錢包安裝後,交通補貼中的一部分也將從 5 月起以 DCEP 形式發出。
蘇州市開跑!
動區昨(15)日報導,在網傳的 DCEP 錢包內測截圖上會發現,帳號註冊資訊上目前只有深圳、雄安、成都和蘇州,顯示第一批啟動先導計劃的城市可能已經底定;在《科創板日報》記者的調查下,也確認了蘇州市相城區將會是重要的試點區域。
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報導中指出,蘇州相城區的各級機關和企業單位等,已被發函要求與「工農中建」等 4 家工資代發銀行簽訂 DCEP 代發協議,並同時在本月完成全體員工的數字錢包安裝作業;從下個月開始,交通補貼的 50% 將轉為以 DCEP 形式發給員工。
這是自中國公開承認研發央行數位貨幣(CBDC)後,首次有消息確認了先導計劃的確定地點;此外,公函中也表示,假如該企業並非選定工農中建這四大國有銀行作為工資代發機構,也需要在 4 月底前與其中一家完成協議的簽署。
不過,上述情況的進程時間表將有所不同,按公函規定是要在 5 月底前完成銀行卡的開設、代發協議的簽訂,以及數字錢包的安裝作業,而以 DCEP 形式發放的交通補助項目則是延後到 6 月才開啟;但是,媒體報導不代表官方口徑,且目前中國央行也尚未正式發布公告。
支付寶加入
根據動區先前報導,外媒《Coindesk》在去年 9 月從知情人士口中獲悉,首批作為 DCEP 發行機構的有中國四大國有銀行、阿里巴巴(Alibaba)、騰訊(Tencent)、中國銀聯(Union Pay),以及一家未具名公司旗下的銀行,總計 8 家商業銀行參與。
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至今,中國人民銀行都未針對有哪些機構獲選為發行單位做出回應。
不過,在《科創板日報》的追查下發現,自今年 2 月 21 日支付寶申請了第一項 DCEP 的專利技術後,至 3 月 17 日前又先後總計公開了 5 項相關專利;最後,記者也在昨(15)日從支付寶內部人士那得知,支付寶確實參與了 DCEP 在技術研發、發行、支付形式、支付通道、設備研發等作業。
有利證據指向了支付寶的第一項專利申請,據悉在背景介紹中支付寶便直接寫道:「支付寶很可能會參與央行數字貨幣的二次發行」,相當於擁有了與商業銀行同等的地位;簡單來說,是因為 DCEP 採取的是雙層投放架構,因此需要第三方協助 DCEP 的二次發行。
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與此同時,支付寶也在該申請說明中提及了第三方營運機構獲取 DCEP 的模式;其中寫到,營運機構所擁有的 DCEP 額度,通常取決在該機構向央行繳納的準備金額度。一般情況而言,待第三方機構取得官方許可後,便可以在央行開啟儲備金帳戶,並向央行繳交與 100% 發行額度相同的準備金。
電子貨幣
最後,《科創板日報》又尋訪了業界人士,近一步了解 DCEP 與現行電子貨幣的主要差異。
報導指出,最大的不同在於 DCEP 具備了溯源、加密、穿透式監管等功能,能有效提高對機構或個人的金融行為辨識度和風險控管效率;也就是說,金融詐騙、挪用專款、盜取資金等違法金融犯罪,在 DCEP 體系下都難逃監管追查。
不過,業界人士表示,DCEP 的實際應用場景其實與支付寶、微信支付等第三方支付平台並無太大區別,以消費者角度來看,只有在支付通道上會存在明顯差異;所指的是,現有支付方式是透過支付寶、微信支付或手機的近距離無線通訊(NFC),DCEP 則是以數字錢包作為通道。
根據支付寶在 2 月 28 日開通的專利申請內容了解,支持 DCEP 的數字錢包實有多種類型,不同類型可提供的服務也有所差別;意即,蘇州市相城區使用的數字錢包,很大機會就是只專注在交通補助應用上,但是實際情況如何還需待 DCEP 先導計劃開啟後才能加以確認。
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