中國積極推動數位人民幣(DCEP),雖然官方目前仍尚未確定發布日期,但中國已於 14 日啟動了「4+1」試點測試, 有可能在 2022 年北京冬季奧運後就會開放使用數位人民幣,成為全球第一個開放央行數位貨幣(CBDC)的國家。
(前情提要:一文讀懂「人民幣 3.0」,中國「央行數位貨幣 DCEP」試點仍然是 4+1)
根據《新華社》報導,中國人民銀行(PBoC)表示,目前數位人民幣已經完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作,將於深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉測試。若測試順利,有望於北京 2022 年冬奧開放使用數位人民幣。
數位人民幣內測推動
8 月 14 日,中國商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》,其中公佈了數位人民幣試點地區:中國的京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的場域。
在推動數位人民幣的消息曝光後,就不時有將正式發行的傳聞流出;對此,中國人民銀行重申:
內部封閉測試不等於數位人民幣正式發行
另一方面,中國人民銀行也澄清,目前數位人民幣即將進行的封閉測試,並不會影響到上市機構的商業運作,也不會對測試環境外的人民幣流通體系、金融市場或社會經濟帶來變化。
中國人民銀行強調,在數位人民幣的正式啟動前,需要檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性,還要確保滿足反洗錢、反恐怖主義融資、反避稅等監管要求,進行一系列研究、測試、評估和風險防範。
目前,中國當局尚未公布數位人民幣的落地時間,不過在中國央行召開的 2020 年下半年工作電視會議中有提到,若法定數位貨幣的封閉測試順利啟動,下半年將積極推進法定數位貨幣的研發。
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闢謠無法將數位貨幣轉換法幣
最近,在中國「4+1」試點推動地區之一的深圳,傳出數位人民幣無法兌換法幣的謠言。該謠言稱,有人在深圳賣掉當地資產後,從中國人民銀行收到高額的數位貨幣,但卻無法將之兌換成人民幣。
對此,中國人民銀行的一名員工回覆了該則新浪新聞報導,指出數位人民幣與人民幣現金是相同的,能以 1:1 匯率進行鈔票雙向兌換。意即,數位人民幣就是數位法幣,有中國的「國家信用」背書,具有法償性質,可取代人民幣流通中的現金。
此外,數位人民幣測試區目前僅針對零售交易,銀行並不會執行如房地產銷售這類型的大宗交易。
有關以數位人民幣進行大筆交易,中國人民大學高陵學院副教授王鵬對《環球時報》表示:
目前,這項測試的主要目標是確保數位貨幣的運行平穩、安全,並確定數位人民幣如何從中央銀行分配給金融機構。只有在零售試驗成功後,才能在銀行進行測試。
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中國加速發展數位人民幣
近年來,在與中美關係緊張的背景下,中國一直在加快對數位人民幣的研究和開發,希望能成為全球首個發行央行數位貨幣的國家。
中國商務局於 14 日宣布試點地區為:粵港澳大灣區代表深圳、長三角代表蘇州、京津冀代表雄安新區,最後是中西部代表成都。中國商務局公告發出 10 天後,外媒《Cointelegraph》報導便指出,數位人民幣試驗已擴展至北京、天津和河北省。
專家預計,明年會有更多中國城市參加試驗。
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