曾擔任中國央行（PBoC）行長長達 15 年的周小川建議北京政府，可以參考 Facebook 的《Libra》計畫和香港的商用貨幣模式，為具有中國主權的數字貨幣做準備。
周小川於去年 3 月退居二線，但他仍是中國主權數字貨幣計劃的關鍵人物。
7 月 9 日的《中國外匯管理改革與發展》 會議上他指出，Facebook 天秤幣 Libra 的出現，預示著加密貨幣的巨大潛力，這種貨幣對於法定貨幣的威脅非常大，且很有可能取代法幣的地位，成為新的國際貨幣。
他表示，Libra 是類似 IMF 的特別提款權（Special Drawing Right，SDR）變種的替代方案，在人民幣本外幣趨同和一體化的進程，在人民幣的國際化進程，需要考慮這種趨勢的壓力和影響。
中國政府對 Libra 的主要擔憂之一，是它可能進一步鞏固美元霸權；也因此，該國央行一直在研究一種屬於自己的數字貨幣，並成立了專門機構來研究這一問題。
就現階段來說，美元還佔據最強勢的地位，而美元就已經影響到許多貨幣匯率不穩定的國家，例如非洲許多小國已經廢除政府發行的貨幣，轉而全面使用美元；許多東歐、中亞等國也開始出現美元取代國家貨幣的情況。
周小川表示，儘管 Libra 可能可以幫助發展中國家改善支付系統，但也同時會對現有的跨境支付系統構成威脅，進而削弱一些國家不穩定的貨幣地位：
「 Libra 導入了一個影響傳統跨境業務和支付體系的概念。」
面對這一新的挑戰，他認為即使這對中國來說並不是一個重大的風險，但政府也應該從 Facebook 發布的《Libra》白皮書中汲取教訓，做出相對應的防備，以讓人民幣繼續保持強勢。
香港貨幣體系
絕大多數的港元紙幣，都是由香港金融管理局（HKMA）監管下的中國銀行（香港）、匯豐銀行和渣打銀行這三家銀行以美元外匯儲備作為後盾，用各自的名義發行；而港元硬幣，則主要由香港央行 HKMA 來發行。
而 HKMA 最重要的工作，就是確保對美元的匯率始終保持在 7.8 港元左右。
周小川提出，政府可以仿效香港「允許以私人資產為擔保的商業實體發行港元紙幣」的貨幣體系，讓央行或企業去發行數字貨幣的票據（Notes），不過他沒有詳細說明哪些商業實體適合在中國發行這種票據。
周小川表示，採用這種緊盯匯率的模式，可以避免中國在加密貨幣發展初期產生巨大波動的現象。
《華盛頓郵報》採訪了東方證券（Orient Securities）的分析師陳大飛，他認為周小川提到的商業實體是在暗示像阿里巴巴（Alibaba）和騰訊（Tencent）等科技公司會可能被允許參與發行中國主權數字貨幣，因為它們都已建立起完善的數位支付系統，支付寶、微信支付都擁有數量龐大的用戶。
動區先前報導，阿里巴巴和騰訊都無意參與臉書的 Libra 協會，拒絕一同推動這個加密貨幣支付計畫。
央行數字貨幣（CBDC）
周小川還在擔任央行行長期間就曾公開支持開發中國央行數字貨幣，並宣稱這是不可避免的。
他表示，早期開發數字貨幣的人關心的是快速盈利，而不是建立一種可行的金融交易手段：
「人們急於快速賺錢，把加密貨幣變成投機商品，而不是貿易手段。」
在數字貨幣問世之初，中國央行並沒有強制取締比特幣等資產，造成後來猖獗的投機行徑和瘋狂的價格波動，也導致最終全面禁止虛擬貨幣交易和 ICO 發行，使得許多中國業者只好去國外發展。
在幾天前的學術研討會上，中國央行研究局局長王信也在會議上針對《Libra》和央行數字貨幣進行了諸多討論，並表示國務院已批准了央行與市場機構合作研究 CBDC 的創建。
延伸閱讀>>迎接 Facebook《Libra》的威脅：中國人民銀行（PBoC）加速央行數字貨幣開發
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