中國｜浙江省出台虛擬貨幣挖礦「差別電價」懲罰措施，澄清：仍是非法活動

中國國家和發展改革委員會於去年底正式宣告將虛擬貨幣挖礦活動納入淘汰類產業。14 日，浙江發改委出台《關於虛擬貨幣挖礦用電實行差別電價政策有關事項的通知》，將加價標準設為每千瓦時 0.50 人民幣。浙江當局事後澄清這不表示高電費下「挖礦」就合法，而是在被發現後，得根據差別電價政策計算並加以取締。
（前情提要：中國發改委正式將「挖礦」納入淘汰產業！中紀委：與碳達峰、碳中和背道而馳）

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中國自去年 5 月國務院定調加大打擊「加密貨幣挖礦」力度，多個挖礦大省接連出台政策，嚴打加密貨幣礦場的運營，導致中國礦工大舉出逃，全球比特幣礦業重新洗牌。中國國家和發展改革委員會於 11 月預告，下一步將以產業式集中式挖礦、國有單位涉及挖礦和比特幣挖礦為重點，展開全面整治。

國家發改委後續更在年底正式宣告將虛擬貨幣挖礦活動納入淘汰類產業，嚴禁新增虛擬貨幣挖礦項目，還提出將虛擬貨幣「挖礦」項目納入差別電價政策實施範圍，執行「淘汰類」企業電價，加價標準為每千瓦時 0.30 元，地方政府可根據實際情況進一步提高加價標準。

本月 14 日，浙江省發展與改革委員會為貫徹中央政策，出台《關於虛擬貨幣挖礦用電實行差別電價政策有關事項的通知》，旨在整治虛擬貨幣挖礦活動，深入推進節能減排，助力如期實現碳達峰、碳中和目標，規定省內各級電網企業針對虛擬貨幣挖礦用電實施「差別電價」，加價標準為每千瓦時 0.50 人民幣。

各級發展改革部門要加強對虛擬貨幣「挖礦」用電的動態甄別工作，定期公佈、更新應執行差別電價的電力用戶名單及執行起止日期，並函告電網企業。針對同一電力用戶，若存在虛擬貨幣挖礦用電與其他用電「混用」的，其全部用電量執行差別電價政策。

此外，還敦促各級電網企業加強與政府相關部門的協同，確保對「虛擬貨幣挖礦用電」實行差別電價政策嚴格執行到位，及時足額收取加價電費。並指出政策執行時間不足一個抄表週期的，可按對應抄表週期內日平均用電量乘以應執行差別電價政策的天數確定。

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澄清加密貨幣挖礦仍「嚴禁」，差別電價為懲罰性措施

據《華夏時報》報導，自中央發改委將虛擬貨幣挖礦活動納入淘汰類產業以來，中國各地已接連出台針對虛擬貨幣挖礦用電實行差別電價的政策，除了浙江省加價標準設為每千瓦時 0.50 人民幣外，去年底海南省已開槍，將加價標準為每千瓦時 0.80 元；內蒙古則在 1 月底將加價標準設為驚人的每千瓦時 1 元。

此政策的推出，不免引起民眾疑問，不是已經全面禁止虛擬貨幣「挖礦」了嗎？為什麼還要再實施「差別電價」，莫非是要恢復虛擬貨幣挖礦了？22 日，浙江政務服務中心對此澄清表示：

經杭州市上城區發展改革和經濟信息化局核實，虛擬貨幣「挖礦」活動仍是不允許的，該文件是配套的處罰政策，是被查處單位需要補交違法行為期間的加價電費，是電網企業執行的。

該政策並不意味著高電費下「挖礦」就合法了，而是在被發現後，此前挖礦的電費要根據差別電價政策計算並加以取締。

中國業內專家向媒體表示，實施差別電價是給予還未有序退出的企業緩衝時間，並以高額電價遏制非法挖礦行為的增長。根據去年 9 月 24 日中國國家發改委發布的《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》，已明確要求地方採取有力措施對虛擬貨幣挖礦的存量項進行有序整改淘汰和退出。對不按期淘汰的企業，要依據有關法律法規責令其停產或予以關閉。

然而動區先前曾報導，許多中國礦工已轉入地下，據 Bitrawr 數據，中國目前仍有至少 121 個比特幣節點在線，雖然這僅佔當前全球 14,560 個比特幣節點中的 0.83% 。據悉，這些地下礦工目前是採取像是把挖礦設備分散在多個地點、從並未連接至大型電網的當地小型電廠（例如水壩）中獲取電力等方法躲避取締。

這也讓中國各地發改委陸續針對虛擬貨幣挖礦發布「差別電價」的懲罰性措施，希望高額電費能使礦工利潤急劇降低，進而有效遏止非法地下虛擬挖礦活動的擴張。