Gary Gensler下台倒數》川普暗示將「休會任命」SEC 新主席，繞過參議院人事審查

美國總統當選人川普週一公開表示，他計畫上任後將透過「休會任命」，讓他屬意的內閣官員跳過參議院投票快速上任做事，這其中可能就包括 SEC 新主席人事案，因為他選前曾承諾上任第一天就要開除長期打壓加密貨幣的 Genlser。
（前情提要：川普想讓監管機關塞滿加密友善官員，新SEC主席潛在人選曝光）
（背景補充：Gary Gensler下台倒數》Coinbase法務長：SEC新主席將大幅縮減加密執法）

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即將在明年 1 月重返白宮的川普，11 日在社群平台發文公開要求下一任共和黨參議院領袖必須支持「休會任命」(Recess Appointment)，讓總統可以直接繞過參議院投票，直接進行人事任命，讓他屬意的新內閣人選快速上任。

由於川普選前曾承諾，在他就職第一天就要著手開除美國證券交易委員會（SEC）現任主席 Gary Gensler，Cointelegraph 今日指出，川普也可能計劃透過「休會任命」加速推動 SEC 新主席上任，以取代對加密貨幣產業鷹派執法的 Gensler。

SEC 新主席可能透過「休會任命」取代 Gensler

川普 11 日的推文中寫道：

「任何企圖爭取美國參議院多數黨領袖的共和黨參議員都必須同意休會任命，否則我們將無法及時確認人員任命。」

他指出，有時參議院對人事案的投票可能耗時兩年或更久，民主黨人四年前就曾這樣採取拖延戰術阻擋任命，川普不希望在這次任期重蹈覆徹。

Any Republican Senator seeking the coveted LEADERSHIP position in the United States Senate must agree to Recess Appointments (in the Senate!), without which we will not be able to get people confirmed in a timely manner. Sometimes the votes can take two years, or more. This is…

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) November 10, 2024

什麼是「休會任命」？

「休會任命」是一種讓總統可以跳過國會，直接任命閣員、法官和大使的方式。美國憲法規定，總統有權透過授予委員會來填補參議院休會期間可能出現的所有人事空缺，這些委員會將在下次會議結束時到期。但休會期間的任命是暫時性的，不能取代參議院的批准。

不過 CNN 表示，近年來，休會任命近年經常受到少數黨阻止，由於參眾兩院必須通過一項決議才能進入休會期，這使得民主黨人將有機會阻撓該決議，進而從根本上阻止休會任命通過。

目前，已有三位有意角逐參院多數黨領袖共和黨參議員表態支持川普的「休會任命」，包括受馬斯克支持的佛州參議員 Rick Scott，以及南達科他州的 John Thune、德州的柯寧 John。共和黨參議員將於本週投票選出新領袖。

誰將接替 Gary Gensler？

川普即將在明年 1 月 20 日宣誓就職，雖然總統無權從 SEC 直接解僱 Gensler，但通常 SEC 歷任主席會遵循華盛頓傳統，選擇在新總統就職當天或之前辭職。例如川普第一任期時任命的前 SEC 主席 Jay Clayton 提前在 2020 年 12 月辭職，拜登於 2021 年提名 Gensler，並通過參議院投票後，其任期至 2026 年6 月。

目前尚不清楚 Gensler 是否會依循慣例提前辭職下台，川普也尚未正式公布他屬意的 SEC 新主席人選。

華盛頓郵報週一援引五位知情人士消息指出，川普顧問考慮讓現任監管官員、前聯邦官員和金融業高管擔任重要的領導職位，其中許多人曾公開表達過支持加密貨幣的觀點。

領導 SEC 等監管機構的有力候選人名單包括：

前 SEC 官員 Daniel Gallagher：現任知名美國網路券商與加密貨幣交易平台 Robinhood 的法務長，曾批評SEC 對加密貨幣採取焦土政策。
共和黨籍 SEC 委員 Hester Peirce：被加密社群封為「加密老媽」，知名的 SEC 加密友善派官員，多次批評 Gensler 領導的 SEC 對加密採取執法監管，缺少清晰規則。川普上任後，Peirce 可能出任 SEC 臨時主席，未來可能領導一個聯邦加密貨幣政策工作小組。
共和黨籍 SEC 委員 Mark Uyeda：近日表示希望幫助川普履行結束拜登政府對「加密貨幣戰爭」的承諾。

其他潛在人選還包括：前 SEC 委員 Paul Atkins，以及被社群暱稱為「加密老爹」的前商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Christopher Giancarlo。

川普在競選期間，曾針對加密貨幣提出一系列友善承諾，包括將在上任首日開除 SEC 主席 Gary Gensler 、為絲綢之路創辦人 Ross Ulbricht 減刑、成立總統加密貨幣顧問委員會，廢除 SAB 121，結束扼殺行動 2.0，將美國打造成比特幣挖礦強國，並建立國家戰略比特幣儲備等。加密社群正在檢視川普政府是否會在第二任期實現其承諾。