曾經,世界上的區塊鏈與加密貨幣企業紛紛向波羅地海的小國愛沙尼亞前進,為了受惠於其友善且易取得營業許可的環境。然而自該國通過合乎歐盟《第五洗錢防制令》規定的新加密許可法令後,高昂的執照費用讓許多企業出走,加密天堂的美景逐漸瓦解。
(背景知識:愛沙尼亞朝數位國家邁進了一大步)
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愛沙尼亞一直以來都是加密企業的天堂。這個歐洲東北部國家是 2017 年歐陸首個開放加密貨幣的國家之一,三年內,1,400 多個實體公司獲得營業執照許可。然而,據外媒《Cointelegraph》報導,為減少與洗錢相關的國際風險,監管機構的態度更趨嚴格,愛沙尼亞議會最近通過了一項法律,該法律是在歐盟的新規定下運行,未來加密貨幣與區塊鏈企業要取得許可證會變得更加困難。
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過往的加密天堂
2017 年 ICO 熱潮時,愛沙尼亞政府就領先各國推行新法律,將執照許可證分為兩個不同的類別:希望經營加密貨幣交易所之執照和希望進行首次代幣發行(ICO)的許可證,加密公司因此深愛這個位於波羅地海的小國。
不僅如此,愛沙尼亞也為非國家公民的人提供了獲得「數位公民」的資格。這種數位公民計畫能讓海外企業家可以在線上開設合法的愛沙尼亞公司,好讓他們更容易取得該地的加密貨幣營業許可證。
然而,在今年 1 月愛沙尼亞政府便開始策劃頒布關於現行許可證與未來申請條件的新法律規範,這些新規則事實上是依據歐盟《第五洗錢防制令》所設置的,目的是為了加強對不當洗錢等活動的監管。新法令上路後,對於加密產業來說很可能並不是個好預兆。
高昂的許可證年費
以愛沙尼亞原先的加密許可證律法來看,要求條件包含申請許可證的公司必須指派出負責運營 KYC 方面的人員,而此人必須提供當地警察機關的證明,以示背景。此外,也要求至少一名董事是歐盟居民,且愛沙尼亞公司必須在愛沙尼亞註冊。這種對金融許可證的標準要求非常誘人,而且是僅需花費約 400 美元即可取得。
然而這些法令與歐盟《第五洗錢防制令》的規定幾乎是不符合的,而愛沙尼亞要面對的將是,不遵守《第五洗錢防制令》的成員國將被違視為反歐盟法律,歐盟委員會將在歐盟法院對違反國提起訴訟;目前,歐盟委員會已經向許多成員國發出警告,如荷蘭、西班牙、葡萄牙、斯洛維尼亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、匈牙利和賽普勒斯。
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在面對歐盟欲強力監管的態度下,愛沙尼亞則必須將對現行的許可證相關法令做出修正。
在新法律下,希望保留或獲得愛沙尼亞加密許可證的公司需要盡一些義務,例如需有當地居民身分的董事、當地辦公室和以及 3,700 美元的申請費用。與舊法所規範的價格和義務相比,是完全不同的。雖然這些新要求本身看似並不繁重,但根據專業金融交易員 Naeem Aslam 對保留愛沙尼亞簽發的許可證所需的條件進行研究,他指出:
目前提供愛沙尼亞許可證合規遵循服務的公司,最便宜的收費行情大概是,每月超過 1,500 美元。(包括一次性支付)
因此,如果舊的許可證法規是為了吸引預算吃緊的新創公司,那麼新法令勢必將留不住這些加密企業。
Aslam 繼續解釋到,在他的研究中顯示,許多公司現在面臨的是相差甚遠的合規服務年費,在 18,000 到 20,000 美元之間,因此他觀察到離開愛沙尼亞的加密企業數量暴增,企業開始著眼於英國 FCA 的加密許可證,或是在世界其他國家的發展機會,例如提供各種「沙盒」許可證的國家。
總而言之,愛沙尼亞的修法的計劃也許能讓監管機構或國家提高經濟收入,但許可證申請的複雜化似乎掀起一波出走潮,許多家公司寧願尋覓其他國家的許可牌照而不願意遵守繼續遵守新法規的限制。
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