週一(21),歐洲央行(ECB)總裁拉加德(Christine Lagarde)才在德法聯合議會上強調貨幣數位化對於歐盟整體的重要性,歐洲央行隔日就發布報告警示有關穩定幣(stablecoin)的擠兌風險,甚至揚言要替換「穩定」一詞。
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歐洲央行 22 日發布的 37 頁報告,內容講述若消費者開始擔心某區塊鏈的網路價值,將可能引發穩定幣的擠兌風險;歐洲央行並呼籲,需以明確的措辭來區分穩定幣和法定貨幣,以提防民眾被穩定幣的稱號所混淆或誤導。
當人們開始擔心銀行的穩定性,銀行擠兌現象就會發生,促使越來越多用戶在一片恐慌中榨乾銀行存款,進一步危及銀行運作。報告中指出,這種現象不只是發生在傳統金融體系,穩定幣也有程度相當的擠兌風險,將導致用戶存款無法提領。
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衝擊金融穩定性
根據歐洲央行的說法,如果穩定幣本身的架構脆弱,尤其它若是與金融體系關係緊密,此類恐慌性的穩定幣擠兌現象可能會影響層面更廣泛的金融穩定度。報告特別指出,擠兌現象若是發生在機構力量不足的新興市場上,將可能進一步衝擊大型經濟體,因為抵押品資金大多都在這些大國中。
假設一種情況,某一穩定幣是以面值擔保的可贖回資產,如果穩定幣保薦人被認為缺乏充足的虧損吸收能力,也可能發生擠兌事件。在這種情況下,穩定幣保薦人可能會進行資產清算,以償還贖回權,這可能會對金融體系造成負面的傳染效應。
歐洲央行舉例道,當穩定幣的運作系統遭駭客攻擊、錢包遭竊,或只是用戶對穩定幣的價值產生懷疑,都有可能落得這般下場。事實上,直至今日,即便比特幣已誕生 10 年以上,這些事件都還是時不時發生在加密貨幣和區塊鏈領域。
「穩定」
另一方面,歐洲央行也討論到「穩定幣」一詞的合宜性。
歐洲央行指出,目前全球央行都在實施的低利率政策,可能會驅使用戶持有穩定幣,而這也表明存在著用戶被穩定幣名稱所混淆的可能性。報告指,隨著監管原則的確立,「穩定」用詞應該被替代,取而代之的術語應將重點放在撤除掉發行方對穩定贖回的承。
歐洲央行認為,明確的措辭除了可以更好地幫助用戶區分穩定幣和法定貨幣的差別外,也有助於區分不同類型的穩定幣,例如以抵押品支撐的穩定幣,或是以演算法運作的穩定幣,甚至是目前各國正大力發展的央行數位貨幣(CBDC)。
值得一提的是,隨著以太坊(Ethereum)上的去中心化金融領域(DeFi)在 6 月後迅速崛起,加密貨幣市場的發展也並未在疫情衝擊下停滯,全球發行量最高的穩定幣 Tether(USDT)市值還反倒從年初的 40 億美元暴增到 150 億美元,不難想像歐洲央行為何要在此時發出警訊。
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而這也不是歐洲央行第一次對穩定幣提出警告。今年 5 月,該機構就針對穩定幣發布一份研究報告名作《全球穩定幣的金融風險以及監管方針》;報告指,當前的監管框架並不適合穩定幣,可能須另立專法以消除監管空白地帶。
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