外媒《路透社》上周五披露,兩份歐盟內部文件顯示,其將於四年內架構一套針對加密資產的完善法律框架,以建設快速、便宜的跨境支付系統。此前,歐盟委員會執行副總才剛在上周表示,將針對「穩定幣」可能引起的金融穩定及貨幣主權風險,進一步設置規範。
(前情提要:終於通關!歐盟釋出非正式文件 : 100 萬歐元內「加密貨幣募資得豁免權」,沙盒維持三年)
根據外媒《路透社》上周五報導,兩份歐盟內部文件顯示,歐盟將在四年內引入新規則,以透過區塊鏈和諸如穩定幣之類的加密資產,達到讓跨境支付更快,更便宜的目標。目前歐元區中,有 78% 交易都以現金支付,然而在新冠肺炎爆發以後,「無現金支付」變得越來越普及。
而加密貨幣擁有網路原生的天生優勢,在數位金融領域將佔有重要地位。因此,歐盟應該在四年內,針對加密資產設置完整規範,作為推廣數位金融策略的一部分。據悉,歐盟文件中寫道:
歐盟應在 2024 年釋出一個全面的框架,以使金融部門能夠運用分散式帳本技術(DLT)和加密資產,而且應該解決與這些技術相關的風險。
該文件還表示,歐盟委員會(European Commission,為歐盟行政部門)將發布法律草案,以解釋如何將現有的監管框架套用在加密貨幣領域,以及如何根據需要制定新規。此外,一旦反洗錢(AML)和個人身分驗證得以實施,歐盟也將制定法規,讓民眾可以趕快開始使用新的金融服務。
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歐盟官員:「穩定幣」需要適度規範
目前就加密貨幣領域來說,歐盟內部對「穩定幣」監管尤其關注。
根據外媒《The Block》報導,德國和法國等主要歐盟成員國的財政部長呼籲,應該對歐元區的穩定幣活動加強管制。但隔天,歐盟委員會執行副總瓦爾迪斯 · 東布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)便出面緩頰,試圖化解各國財政部長對穩定幣的擔憂。Dombrovskis 表示:
幾位部長在昨天針對「所謂穩定幣」目前無法可管所導致的風險,表示擔憂。
不過請放心,未來相關的法規草案將全面解決這些問題,我們會針對「用於支付的穩定幣」可能引起的金融穩定及貨幣主權風險,進一步設置規範。
雖然承諾會設置規範,但 Dombrovskis 主張對穩定幣採取「符合比例原則」的監管政策。他接著說道:
但我們希望力道適中:加密資產提供了很多機會,我們希望管制創新,而非淘汰創新。
然而,根據動區 7 月報導,防制洗錢金融行動工作組織(FATF)在提交給 G20 財政部長會議的報告中建議,穩定幣應該列入《加密貨幣指導方針》的管制對象,加強資訊透明度。也就是希望 G20 各國制定法規,將穩定幣交易雙方的個人資訊,包含姓名、錢包地址、身分證字號、生日等,留存在各交易所紀錄中。
歐盟作為 G20 成員之一,如何拿捏加密資產及穩定幣的監管範圍,還有待其之後更詳細的說明。
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