美國眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry、及兩位立法者,昨(28)日共同致信聯準會主席鮑爾,譴責 Fed 最近的監管信函試圖破壞國會為穩定幣建立監管框架的努力。
(前情提要:美國《穩定幣法案》眾議院預備投票!分析師:風險比銀行存款還低)
(背景補充:支付型穩定幣到底是貨幣、證券還是「其他」?)
美國眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry、金融技術和包容小組委員會主席 French Hill 以及監督和調查小組委員會主席 Bill Huizenga,三位立法者昨(28)日共同致信聯準會主席鮑爾(Jerome Powell),表示反對聯準會於 8 月 8 日發佈的監管信函 SR 23-7 和 SR 23-8,他們在信中表示:
我們擔心這些行動是為了破壞國會建立支付穩定幣監管制度的進展。
此外,如果這些信件得以保留,它們無疑會阻止金融機構參與數位資產生態系統。
國會旨在創建明確的監管框架
Patrick McHenry 等人在信中表示,國會認識到為穩定幣和更廣泛的數位資產生態系統,提供明確監管的必要性,其正在建立的監管框架也將更好地保護消費者並為市場參與者提供確定性,《支付穩定幣清晰度法案》的出台就是這種努力的結果。他們表示:
金融服務委員會的做法旨在為受監管機構(包括聯準會管轄範圍內的銀行)創建一個明確且允許的框架來發行穩定幣。該立法對所有穩定幣發行人在準備金、披露、贖回、流動性和風險管理方面施加了嚴格的標準,以確保穩定幣的完整性。
但是,聯準會並沒有與國會合作建立可行的制度,反而背道而馳地發佈了 SR 23-7 和 SR 23-8。
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聯準會拒絕加密資產相關活動
Patrick McHenry 等人還在信件中指出,SR 23-7 似乎旨在對銀行機構參與加密資產施加額外的監管負擔,並為聯準會提供額外的工具來拒絕與加密資產相關的活動。
聯準會發佈監管信函 SR 23-7 和 SR 23-8,實際上是在阻止銀行發行穩定幣或參與穩定幣生態系統。並補充稱:
儘管監督無異議程序被偽裝成指導這些活動可以被允許的過程,但顯然聯準會並不打算允許任何此類活動,至少是與公共的、無需許可的區塊鏈有關的活動。
最後他們強調,SR 23-7 和 SR 23-8 沒有按照《行政程序法》要求的通知和評論程序發佈,這代表了聯準會在不對市場參與者和公眾負責的情況下制定政策的意圖,這是不可接受的。