台灣金管會主委彭金隆於今日接受《幣特財經》的採訪,以「堆疊積木」的方式,詳細闡述了台灣虛擬貨幣監管的發展進程,並對虛擬資產專法說明了可能的研擬方向。他表示,該專法的制定可讓台灣「走在世界的前端」。
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金管會新任主委彭金隆,在今日接受《幣特財經》採訪時,以「堆疊積木」的方式,詳細闡述了台灣虛擬貨幣監管的發展進程,並對預計於今年 12 月底前推出的虛擬資產專法草案,說明了可能的研擬方向。
第一塊積木:基於現有的《洗錢防制法》監管
彭金隆指出,去年行政院任命金管會為「具金融投資或支付性質」虛擬資產的主管機關,金管會便開始參考國際趨勢,基於現有的《洗錢防制法》,逐步加強業者管理及消費者保護策略。他表示:
世界各國對虛擬資產等新興業態的管理,大多從洗錢防制開始,我們也是這樣。
金管會要求相關業者需向金管會登記,並滿足洗錢防制的內控機制要求。目前已有 25 家業者完成洗錢防制法令遵循聲明,並依照相關要求營運。
第二塊積木:虛擬通貨公會擔任重要監管角色
今年 6 月 13 日,臺灣虛擬通貨商業同業公會正式成立。彭金隆強調,自律組織的成立在虛擬資產監管中扮演重要角色。
由幣託執行長鄭光泰擔任第一屆理事長的公會,以制定《自律規範》為首要任務。金管會表示將積極督導該公會依去年 9 月訂定的 VASP 指導原則精神,訂定《自律規範》並加入罰則,以要求會員遵守,強化自律。
金管會證期局及櫃買中心表示將持續派員參與公會會議,與公會密切合作並提供意見,確保自律規範能有效落地台灣,從而促進產業的健康發展。
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第三塊積木:推動《洗錢防制法》修訂,加強監管
為進一步加強虛擬資產的監管,金管會正與法務部合作推動《洗錢防制法》的修訂。
報導稱,金管會在列席立法院財委會前提出一份專題報告,針對「個人幣商」提出修法草案,將其納入 VASP 定義範圍內。5 月初,法務部表示,如果個人幣商無法完成洗防法遵聲明卻提供服務,將面臨最高 2 年以下有期徒刑。
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彭金隆表示,期望修法後,通過對違法業者處以罰款和刑事責任,提高法律的威懾力。目前,這項修法已送交立法院審議,預計通過後將進一步強化虛擬資產的監管。
第四塊積木:虛擬資產專法草案預計年底出爐
除了《洗錢防制法》,金管會也在積極研擬虛擬資產專法,今年 1 月時就已委外研究團隊進行研究。彭金隆表示,虛擬資產專法的制定可讓台灣「走在世界的前端」,因為許多國家仍在觀望階段。他強調:
屆時不見得完全按照《洗錢防制法》的概念來訂,而會引入類似於傳統和機構管理的概念。過去的洗防法是對產業做行為管理,未來可能像銀行業一樣採取發照管理,並進行相關輔導措施。
彭金隆還提到《金融科技發展與創新實驗條例》,表示金管會肩負著支持金融科技發展的責任,未來虛擬貨幣專法的制定涉及範圍廣泛。
針對「虛擬資產管理專法」,金管會的推出時程如下:
- 今年 9 月底:研究團隊預計提供期末報告初稿。
- 今年 12 月底前:金管會預計提出「虛擬資產管理專法」條文草案,後續辦理法規預告並舉辦公聽會,再依外界意見調整修正。
- 明年 6 月前:金管會預計完成專法草案,並報送行政院審議,之後再提交立法院進行立法程序。
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