金管會主委彭金隆在最新記者會中宣布，台灣將開放銀行和證券業參與虛擬資產保管業務，以助力傳統金融轉型。此舉是其 5 大金融科技策略的一部分，另外還將推動現實世界資產（RWA）代幣化、放寬金融業務試辦、重啟純網保申請等。
（前情提要：金管會主委彭金隆：加密專法明年6月前遞交行政院，將為傳統銀行大舉進攻加密產業開綠燈？）
（背景補充：金管會成立RWA小組！合作台灣6家銀行(台新、富邦、國泰..)，債券、基金代幣化先行 ）
金管會主委彭金隆近日出席金管會例行記者會，宣布其發展金融科技的五大策略，其中在探索金融科技發展機會中談到，要助力傳統金融轉型，包括擬開放銀行辦理虛擬資產保管業務，及推動現實世界資產（RWA）代幣化。
上月彭金隆宣布，將分 4 個階段逐步將台灣虛擬貨幣納入監管，最終朝向加密專法的成立，預計將於明年 6 月前提交立法院進行立法程序。台大法律學院副教授楊岳平曾建議，專法應明訂傳統金融兼營虛擬資產業務，像是虛擬資產的保管及經紀業務，為客戶提供代買代賣、理財、下單等。
而彭金隆在這次的記者會上表示：
願開放金融業辦理虛擬資產保管業務，尤其是銀行，可先從保管業務開始涉入到虛擬資產發展，另外對於券商，也開放參與保管業務空間。
這番話，是繼 6 月中旬成立 RWA 代幣化小組後，再度為傳統金融機構進軍加密產業打開了大門。
開放銀行保管加密貨幣的意涵
銀行局長莊琇媛曾指出，虛擬資產保管主要有兩種方式：一是將客戶的私鑰保存在實體保管箱中，二是透過演算法進行私鑰的保管。銀行將採用哪種方法還需等待專法制定，但不論選擇哪種方式，這都為銀行開啟了新的商機。
此外，虛擬資產的保管也涉及其法律定位的明確規範，包括是將其視為有價證券還是商品，以及如何在財務報表上進行記帳。會計上的認列標準若根據現行巴塞爾協定，銀行在持有比特幣等非穩定虛擬貨幣時，所需的資本準備額相對較高，這增加了金融機構的資本壓力。然而，儘管面臨這種挑戰，許多傳統金融機構仍對虛擬貨幣保管業務抱有濃厚興趣，一些金融機構已在金融科技創新監理門診及相關輔導會議中提出相關想法。
另外，這項保管服務將服務於哪些客群——是僅限於機構客戶，還是也開放給普通消費者，也需要專法進一步訂定。若個人可以將自己的加密貨幣交由銀行保管，類似於傳統的銀行保險箱或帳戶服務，預計將為我們提供一個更正式、更受監管的平台，這對於提升整個加密產業的合法性和可信度都是有益的。
因此，若金管會開放銀行業保管虛擬資產，不僅能促進金融轉型，也將提升整個加密產業的法律遵循水平，有利於加密產業的長期發展。
對虛擬貨幣業者的潛在影響
然而，傳統金融機構進軍虛擬資產市場，勢必也將對現有的虛擬貨幣業者造成影響。VASP（虛擬資產平台及交易業務事業）公會副理事長蕭滙宗認為，傳統金融與幣圈新創之間的競合，未來可能出現三種情形：
- 部分幣圈新創可能被傳統金融機構收購；
- 類似 PayPal 或微信支付，某些幣圈新創可能會獨立發展，成為不需依賴傳統銀行而獨立運作的平台；
- 部分則可能與傳統銀行形成上下游合作關係。
台灣金融科技協會副理事長温宏駿則表示，虛擬資產專法訂定時，也應思考開放某些金融業務，進一步賦予 VASP 更多發展機會。
遠東銀行數位金融事業群副總戴松志表示，VASP 業者在某些領域仍具有優勢，與傳統金融機構之間的合作將有助於形成更完善的虛擬資產生態圈。
金管會已成立 RWA 小組
在推動 RWA 代幣化方面，金管會在 6 月 13 日時宣布，與台灣集中保管結算所，以及 6 家金融機構（包括台新銀、台北富邦銀、中信銀國泰證券、國泰投信及元大金控）共同成立「RWA 代幣化小組」，優先以債券和基金作為代幣化研究標的上鏈，最終希望讓參與金融機構進行業務試辦或實驗，令投資人從 RWA 開始先學習區塊鏈交易，再過渡到虛擬資產。
金管會綜規處處長胡則華當時表示，RWA 代幣化小組約 3 ～ 4 週將召開一次會議，除研議代幣化的方式，也將研究分析資產的保管、交易等，最終目標是由參與的金融機構提出概念性驗證（Proof of Concept，POC），進行業務試辦或創新實驗申請。
其他四大策略
彭金隆提出的其他發展金融科技的策略，還包括：
- 擴大容錯空間：彭金隆表示，將放寬金融業務試辦，推動「輕量沙盒」，加大創新實驗範圍與力度。公會與周邊單位的自律規範、金管會發布的行政規則、函釋將先行鬆綁，但不放棄原有的沙盒條例，並已委外研究解決現行沙盒的弱點，特別是實驗成功後的「落地機制」。此外，金管會在倫敦、紐約設有代表處，將積極邀請國際金融科技團隊來台。
- 鼓勵團體合作，集中有限資源：將開放銀行、證券、保險等金融機構將專利授權給其他金融機構，並希望業者成立「金融科技合作聯盟」或「創新基金」，集體研發金融創新技術，不再單打獨鬥。
- 支持純網路金融發展，重啟純網保申請：彭金隆表示，申請條件將進行調整，過去因為誘因不夠、限制太多，業務範圍限制會有更大鬆綁。例如，過去純網保不可承作儲蓄型保單，將考慮放寬；此外，股權分配上金融業與金融科技業的參與比重亦會重新思考，加大對網路金融業的支持，並在今年底前提出新規劃方案。
- 全方位引領金融科技：爭取設立金融市場發展創新處，建立普惠金融創新審查與程序優先機制。
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