香港政府在本週 19 日晚間,最終表決通過《維護國家安全條例》草案,正式完成香港《基本法》23 條的立法,該法案正式上路後,香港還能繼續維持國際金融中心的地位嗎?
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早在 21 年前的 2003 年,香港當局曾提案《基本法》23 條立法,但當時因 50 萬港人上街反對(七一遊行),最終讓港府撤回該立法。
然而隨著 2020 年港版《國安法》上路施行,北京方面收緊對於香港政府的管控,港府在本月 19 日晚間,立法會最終表決通過《維護國家安全條例》草案,正式完成香港《基本法》23 條的立法。
什麼是「23 條立法」?
所謂的「23 條立法」,是指《香港特別行政區基本法》的第 23 條,其中要求港府立法禁止任何損害中國國家主權及國家安全的行為,涉及「七宗罪」:(1)叛國、(2)分裂國家、(3)煽動叛亂、(4)顛覆政府、(5)竊取國家機密、(6)外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動、(7)香港政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。
「23 條立法」正式確立後,自此除了《國安法》規範的分裂國家罪、顛覆國家政權罪之外,更明確涵蓋了以上七項罪行。有人認為,在中國高壓管控與大規模抓捕異議者的社會環境下,等同於更加緊限縮了香港的人權與自由。
香港國際金融中心地位式微?
原本 2020 年 7 月,港版《國安法》上路時,就曾令國際金融專家擔心,香港作為世界第三大金融中心的地位可能會受到影響,而今伴隨著「23 條立法」的正式確立,再蒙上一層陰霾。
對此,哈佛大學費正清中國研究中心主任伍人英評論道:
新的國家安全規則削弱了香港對外國公司和中國出口商的獨特性,對許多企業來說,其比較優勢不再像以前那麼明顯。
另外根據倫敦金融城政府(City of London Corporation)今年最新發佈的報告顯示,香港在全球金融中心排行中已掉落至第六位,除了排名前三的紐約、倫敦與新加坡,還被法蘭克福及巴黎超車。
另值得注意的是,香港長期以來的最大優勢,是與中國內地經濟的緊密關係,但現在隨著中國經濟活動放緩,這種密切聯繫似乎更成為了一種負擔。
例如近三年來,香港股市市值蒸發了近一半,數十家內地房地產開發商在香港發行的債券出現違約,給香港投資基金造成了數十億美元的損失,損害了香港債券市場的形象。
而今隨著「23 條立法」的正式確立,香港經濟是否會遭遇更大的逆風,值得我們持續關注。
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