在中國通過「港版國安法」之後,美國參議院迅速於 7 月 4 日通過了《香港自治法》,這主要是對中國侵蝕香港的自治權進行懲罰。而香港自治法可能會對香港當地的加密新創公司帶來更大的挑戰。
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港版國安法大大了擴增北京、香港政府的權力,新增的四項罪責:「分裂國家罪」、「顛覆政權罪」、「恐怖活動罪」、「勾結外國或境外勢力危害國家安全罪」,最高可判終身監禁。
其中在第三章節《罪行與處罰》的 20 條至 30 條,更是涵蓋了香港反送中所有的抗議手段。不僅如此,也名正言順的讓北京政府擁有將罪犯送往中國審判的權力,影響範圍擴及全球,包括台灣。
對此,美國政府也迅速反應,推出《香港自治法》。這項法案規定,美國政府應該限制外國銀行和在香港的美國銀行子公司,或凍結施行新版國安法的中共官員、企業的交易,使其無法進入美元體系。一旦川普簽署之後,這項法案將立刻生效。
由於香港是亞洲的加密樞紐中心,包括 OKEx、火幣等中國交易所都在香港設有辦事處,提供加密貨幣交易服務。一旦香港自治法實施,將可能給在香港的加密貨幣公司造成損失,特別是高度依賴美元結算體系的加密貨幣交易所。
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非營利組織香港比特幣協會的共同創辦人暨主席里歐・韋斯(Leo Weese)對此表示,這些加密貨幣公司在香港之所以成功是因為他們能使用美元系統。
韋斯說:
「這些大型加密經紀商成功是因為可以自由交易,如果失去了進入美元系統的訪問權,那麼事情就麻煩了。」
韋斯繼續表示,投資人和經紀商(泛指提供加密貨幣交易者)的交易通常是以美元結算。尤其對場外交易 OTC 影響更是嚴重。由於 OTC 交易商是幫助交易員媒合,所以如果他們不能將資金輕易地移交美國的交易者手中,這樣將會大大減緩資金流動,交易量將會大大降低。
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摩擦加劇,成本增加的兩個風險
去年十一月,香港證券及期貨事務監察委員會(SFC)開始接受虛擬資產交易平台的許可申請,以期為數字資產交易服務提供商提供更清晰的監管框架。
不僅如此,國際投資者也開始將目光投向了香港的加密公司。就像富達(Fidelity)旗下富達國際公司向香港最大的加密交易所之一 OSL 挹注了 14 億美元的資金。此外,香港量化交易基金 Amber Group 也在 A 輪融資中獲得了 Coinbase Ventures 和 Polychain Capital 等美國投資者獲得了 2,800 萬美元的投資。
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目前雖然尚不清楚美國政府會對香港的確切制裁為何,但有兩種情況可能會傷害香港的加密貨幣公司。
香港最大的 OTC 商 Genesis Block 的首席交易員 Chales Yang 向《CoinDesk》表示,如果美國政府限制銀行匯款總量和限制特定銀行匯款,這會增加資金匯回香港的摩擦成本。
此外,加密貨幣經紀商從香港匯款至美國的時候也會遇到困難。許多類似公司都是中國國有商業銀行交通銀行的用戶,假設交通銀行受到制裁,那這些公司就會無法將資金匯入美國銀行帳戶。
而另外一個擔憂則是:更多的審查將會延長交易時間。
Yang 表示,香港自治法上路後,美國銀行將更頻繁地審查香港的交易,這些交易將會滯留數天進行合規性審查,這代表增加了許多時間成本。
「如果香港、倫敦、美國之間的匯款受到阻礙,或是交易變得更加昂貴,那麼這些交易商並沒有留在香港的必要,因為留在這並不能有效服務本地市場(包含中國)。」
美國總統川普簽署法案後,美國國務親麥克・龐培(Mike Pompeo)有 90 天的時間審別誰有參與反民主活動,接著,財政部長將會有 60 天的時間提交名單,而提交名單內的銀行將會面臨更多審查、監督,甚至會被凍結帳戶。
頭痛的是,該法案並沒有「明確定義」何種行為是「反民主」。該法案生效一旦生效,香港各銀行的匯款將面對更多的監督,並有被凍結的風險。
香港的金融體系將何去何從?
除了《香港自治法》之外,美國政府還開始限制中國官員簽證,並威脅要撤銷香港的特殊貿易地位。
韋斯談到中國的《國家安全法》時表示:「我認為北京當局推出該法案時無意破壞香港的金融體系,並嚇跑公司,但事情接續的發展可能會迅速改變。」
中國和美國政府都沒有透露他們將採取什麼具體措施來影響香港的金融體系。但是萬一事情變得極端,香港變得像中國的其他城市,電匯將變得更加困難。
專注於中美市場的加密借貸公司 Definer 的執行長 Jason Wu 表示:
「在中國大陸跨國匯款,會受到很多限制,例如要經過國家外匯管理局(SAFE)等金融機構嚴格的審查。但是,香港是包含在國際結算系統中,國際匯款要容易得多。 」
在中國大陸,銀行被禁止處理與加密貨幣相關的貨幣交易,大多數投資者透過 OTC 提供的點對點交易服務,使用第三方支付現金應用程序進行交易和購買。
萬一真的最極端的情況發生,較大規模的 OTC 商會轉移至海外,市場將由個人或是較小規模的 OTC 提供服務,而這樣會使交易效率降低,市場價差更嚴重。
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