香港證券及期貨事務監察委員會(證監會,SFC)表示,已根據香港的證券法規,研擬一套監管框架,規範加密貨幣投資基金,以保障投資者的安全。
在周四(1)發布的聲明及新聞稿中,證監會表示,所有總部設在香港的投資基金公司,只要總投資組合當中有10%以上的「虛擬資產(virtual assets)」,不論取得的方式是直接購買,或透過分銷商取得,都必須向證監會註冊,並獲得許可。
證監會進一步解釋,「虛擬資產」的定義是:「數字代幣(digital tokens,例如數字貨幣,效用型代幣或證券型代幣)」,以及任何虛擬商品、加密資產(crypto assets)和類似性質的其他資產。
根據聲明,這些舉措來自香港近期對虛擬資產研擬出的一份監管框架。日後無論這些虛擬資產是否會編入目前證監會制定的《證券及期貨條例》,一切執行均以該框架為準。
證監會行政總裁歐達禮(Ashley Alder)在會上表示:
今天公布的措施容許我們以某種形式對虛擬資產基金的管理或分銷作出規管,使到投資者的利益能夠在基金管理、基金分銷或同時兩個層面得到保障。本會希望鼓勵市場以負責任的態度應用新科技,同時為投資者帶來更多選擇和更佳的效果。
知名加密貨幣投資公司「動能資本(Kenetic Capital,暫譯)」的總部就位在香港,而她的創辦人朱傑漢(Jehan Chu,暫譯)對此表示,證監會早先確實有向業界接觸,尋求業界對加密貨幣監管的反饋和意見。
我們很高興看到證監會採取具體措施,讓業界在管理數字產、分配基金收益以及建立交易平台時,有一個清晰的指引。這也顯示了證監會願意支持,讓加密貨幣及區塊鏈生態系,以一個安全和永續的方式發展。
此外,證監會也表示,將提供香港的加密貨幣交易所機會,進入一個新的監理沙盒計劃,以確定未來是否要向日本金融廳一樣,對這些交易所實施牌照制度。
在新的監理沙盒計畫中,證監會將仔細觀察加密貨幣交易所的運作,並將有興趣又符合資格的資源,嫁接到監理沙盒內。
新的監管架構要考慮很多事情,比如監管力道足不足夠、有不有效;受監管的公司企業有沒有辦法承受;投資者的利益是否真的被保障了;還有香港虛擬資產市場現況、國際上對虛擬資產的監管態度等等,這些都是研議監管框架時要顧及的。
根據聲明,目前香港所有加密貨幣交易所都沒有合法的營運執照。如果牌照制獲得批准,他們將受到密集的監督,並需要定期繳交報告給證監會,以嚴格確保內部控制如預期地在運作,同時保護投資者的利益。
歐達禮最後補充道:
我們鼓勵大家負責任地使用新技術,並為投資者提供更多選擇,希望給全體帶來更好的結果。
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