美國眾議院金融委員會將於本週四就數項加密貨幣監管法案進行最後審議及投票,為後續眾議院的全面投票鋪平道路,審議的法案包括定義加密貨幣該如何歸類為證券或商品的《 21 世紀金融創新和技術法案》和另一項穩定幣監管法案。
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美國眾議院金融服務委員會將於當地時間週四(27 日)上午就幾項旨在制定加密貨幣監管框架的法案進行投票,標誌著國會針對數位資產行業進行監管立法的一個重要里程碑。
根據金融委員會官網,本週的法案最後審議(Markup)會議中將審視的加密貨幣相關法案包括定義加密貨幣該如何歸類為證券或商品的《 21 世紀金融創新和技術法案》,以及監管穩定幣的《2023 年支付穩定幣透明度法案》,其要求聯準會制定發行穩定幣的要求,同時保留州監管機構的權威。
路透今(26)日稍早報導指出,眾議院金融服務委員會的最後審議將對法案進行逐條辯論以及投票,為後續眾議院的全面投票鋪平道路,值得一提的是,週四備受期待的會議將是加密貨幣監管法案首次在國會進行投票,這象徵著加密貨幣產業的勝利。美國區塊鏈協會執行長 Kristin Smith 對此表示:
「顯然,我們過去曾獲得過一些來自法院的重要決定,但這是迄今為止我們所經歷過的最重要的立法時刻。」
眾議院共和黨力推「21 世紀金融創新和技術法案」
儘管如此,這些加密貨幣法案是否會獲得民主黨的支持仍有待觀察,並且後續仍有可能在民主黨佔多數的參議院投票時面臨障礙,參議院銀行委員會主席 Sherrod Campbell Brown(民主黨籍)曾表示,他不確定是否有必要制定額外的立法來監管加密貨幣。
眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 表示他的首要任務是推進明確加密貨幣市場結構的《21 世紀金融創新和技術法案》。該法案剛在 7 月 20 日由眾議院農業委員會和金融服務委員會的共和黨籍議員推出,其建立一個確定數位資產是商品還是證券的流程。
CFTC 有望成為加密貨幣主管機關
法案更計畫擴大商品期貨交易委員會(CFTC)的管轄權,主責數位「商品」的監管,同時明確了美國證券交易委員會(SEC)的管轄權,該法案還規定了數位資產被視為「商品」的條件,其中「去中心化是主要要求」。數位資產商品可以在 SEC 註冊的數位資產交易系統上出售。市場參與者必須遵守全新的、更全面的披露要求,並且可以向這兩個機構進行註冊。該法案本週也將在眾議院的農業委員會進行最後審議及投票。
致力於推動這項法案的金融服務委員會委員會主席 McHenry 表示:
「隨著其他國家在數位資產監管框架方面取得進展,並且 SEC 主席 Gensler 繼續通過執法進行監管,美國正在落後。創新者需要監管的明確性和確定性,以使這項技術能夠充分發揮其潛力。這就是為什麼共和黨推出《21 世紀 FIT 法案》,提供明確的規則,讓數位資產生態系統能夠在美國蓬勃發展。」
這項法案預計將為正在與 SEC 爭奪加密貨幣主要監管權的 CFTC 帶來有利背景,SEC 主席 Gary Gensler 對加密貨幣的執法式監管除了引發業界和社群反彈外,美國立法者也多次表達反對立場,共和黨眾議員 Warren Davidson 6 月透露他正在草擬 SEC 穩定法案,希望罷免 Gensler。
其他目前預計對加密貨幣產業帶來較大影響力的監管草案,包括兩黨參議員 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 近來更新的《負責任的金融創新法案 (RFIA)》、眾議院共和黨成員 6 月提出的《數位資產市場結構法案(DAMS)》以及兩黨眾議員共同起草的《數位商品交易法 (DCEA)》皆支持 CFTC 作為非證券數位資產的主管機關。
延伸閱讀:CFTC開嗆SEC:執法監管並非管理市場和促進創新的方法
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