本月初,美國眾議員 Patrick McHenry 指出,眾議院金融服務委員會將在今年夏天提出穩定幣監管的兩黨法案,且有望在今年底前正式通過。今日,知情人士向外媒透露,眾議院準備在下週 27 日公布該法案,並表示穩定幣發行商預計將面臨類似銀行的監管,以及嚴格的儲備金資產要求。
(前情提要: 美國官員:拜登政府可能會在 2022 年底前通過「穩定幣監管」法案!)
(背景補充: SEC主席:交易所該來與我們談談,可調整揭露規則以適應加密貨幣行業)
據《Coindesk》今(21)日引述一位知情人士消息,眾議院金融服務委員會正制定的穩定幣監管法案可能在 7 月 27 日公開。據稱,穩定幣發行商將不得不面對類似銀行的監管,並被要求儲備金必須由美金和美國國債等保守資產來支持。
眾議院金融服務委員會主席 Maxine Waters 的辦公室和委員會成員 Patrick McHenry 已經初步同意,穩定幣應該直接用現金和美國國債等資產來強化其儲備,因這些資產不會在恐慌中變得脆弱。在嚴格的儲備金要求中,穩定幣發行商也可能使用一定數量的美債短期回購協議。
發行穩定幣的公司還必須保持一定的資本、流動性水平要求並接受機構的監管,類似於美國銀行目前遵守的審慎標準,這將使如 Tether 和 Circle 這樣的發行商面臨挑戰。
此外,法案還將禁止商業公司發行穩定幣,這將關閉 Meta (原 FB)、亞馬遜或沃爾瑪等巨頭發行自家穩定幣的大門,監管機構還將獲得堅持穩定幣之間互操作性的權力以防範反競爭行為。
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尋求在 7 月 27 日審定草案
知情人士另告訴《The Block》,眾議院金融服務委員會的民主黨議員將在今日下午就就即將出台的法案召開成員電話會議,他們似乎已與共和黨籍成員就核心原則達成一致,但尚未形成文本。該委員會成員正尋求在 7 月 27 日召開審定會議並公佈法案。
值得注意的是,該法案的核心原則與與去年 11 月由財政部領導的總統金融工作小組報告似乎相反,民主黨眾議員並不打算將穩定幣發行商限制在有高入門檻的 IDI (符合美國聯邦存款保險法的存款機構),讓銀行系統以外的發行商也有機會參與。
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財政部負責美國國內金融的副部長 Nellie Liang 本週則稱,該機構從未表示穩定幣發行商必須是有存款保險的銀行,如果發行商是銀行或銀行控股公司的附屬機構,金融監管機構也會同意,因此它們仍將受到與主流貸方相同的監管。
如果該法案在兩黨的支持下,通過了眾議院投票並且後續在參議院贏得足夠的選票,它將成為美國為加密貨幣行業第一個重要的監管立法,可望為加密貨幣帶來一些期待已久的合法性,儘管它會限縮公司在美國發行穩定幣的途徑。
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