美國要如何將自身打造成為加密之都？a16z 收集了 11 位行業專家的意見，涉及從稅收、質押自由到更廣泛的問題，如鼓勵去中心化和改革美國的監管體系。這些觀點為政策制定者提供了重要的思考，幫助他們更好地思考加密貨幣監管問題。本文源自 a16z 所著文章，由比推 BitPush 編譯、整理及撰稿。
（前情提要： 彭博長文抨擊川普：加密執政氣氛腐敗！美國執法體系無法有效監管總統）
（背景補充： 加密老媽 Hester Peirce 列出 SEC 加密貨幣工作組「十大優先任務」， 揭示美國監管新格局）
美國似乎正在把對區塊鏈和加密貨幣的對抗立場轉變為更加支援的姿態，提供清晰的指導和規則，幫助建設者遵循這些規則。雖然這一轉變還處於初期階段，但政府已經採取了一些令人鼓舞的步驟，朝著這個目標邁進。新的領導層、新的規則、新的工作組 —— 所有這些措施為加密行業提供了它急需的東西：一條切實可行的前進道路。
儘管近年來，加密創業公司面臨訴訟、監管機構之間的領域之爭、立法者的憤怒信件、去銀行化事件以及通過執法進行監管等挑戰，但過去幾周則顯示出了更加樂觀、親科技的態度。從白宮到監管機構，我們看到了任命人工智慧與加密貨幣專員並發布行政命令支援區塊鏈發展的舉措。
證券交易委員會成立了新的加密貨幣工作組，並廢除了曾經阻礙加密貨幣發展的《員工會計公告 121》規則。在國會兩院，重要立法者也表示願意通過立法明確規定行業的規則。
為了促進政府官員與區塊鏈專家之間的對話，我們收集了 11 位行業專家的意見，涉及從稅收、質押自由到更廣泛的問題，如鼓勵去中心化和改革美國的監管體系。這些觀點為政策制定者提供了重要的思考，幫助他們更好地思考加密貨幣監管問題，確保美國引領這一向網際網路下一代轉型的關鍵時刻。
為什麼去中心化如此重要，以及為何需要激勵
——Miles Jennings
去中心化至關重要。它推動了新的治理結構、組織形態和強大的經濟體系 —— 這意味著更多的選擇、更多的聲音和更多的競爭。但實際上，去中心化的實現一直很困難，因為在大規模協調的技術尚未出現之前（或並未對所有人開放），它與中央集權系統的高效與穩定相比，往往沒有優勢 —— 直到現在。
在過去十多年裡，隨著技術的不斷髮展，我們已經到了去中心化能夠真正運作的階段，並且可以應用到數位生活的許多領域。但現在我們面臨一個新的挑戰：如何激勵去中心化。儘管存在許多障礙，許多建設者已經成功地在大規模上實現了去中心化。為了吸引更多的建設者參與其中，我們只需要一條更加清晰的前進路徑，以及一個公平競爭的環境。
「就像重力一樣，中心化是一種很難抗拒的力量。相比之下，去中心化 —— 將控制權和權力轉移到分散式團體 —— 效率低下。它需要巨大的能量、努力和工程技術來克服自然的秩序。」
Miles Jennings 是 a16z crypto 的總法律顧問，他為公司及其投資組合公司提供去中心化、DAO、治理、NFT 以及州和聯邦證券法方面的諮詢。在此之前，他曾是 Latham & Watkins 的合夥人，並共同領導了該公司全球區塊鏈和加密貨幣工作組。
美國證券交易委員會（SEC）迎接（數位）時代
——Scott Walker 和 Bill Hinman
美國證券交易委員會（SEC）可以立即做出六項調整，制定適用的監管規則 —— 而不必犧牲創新或關鍵的投資者保護。
「通過這些調整，SEC 可以恢復其使命，並重新定位自己為一個具有前瞻性的監管機構，確保美國市場在保持競爭力的同時，也能夠保護公眾利益。」
Scott Walker 是 Andreessen Horowitz 的首席合規官。在此之前，他曾擔任美國證券交易委員會（SEC）監管部門的數位資產與區塊鏈技術高階專家，並在貝萊德（BlackRock）擔任副總裁及法律顧問，專注於衍生品、主經紀業務和證券融資交易。
Bill Hinman 目前是 a16z crypto 的顧問合夥人，並且是全球律師事務所 Simpson Thacher & Bartlett LLP 的高階顧問。從 2017 年到 2020 年，Bill 曾擔任美國證券交易委員會公司金融部門的負責人。
讓質押在美國蓬勃發展
——Ji Kim 和 Alison Mangiero
質押（Staking）—— 讓使用者參與維持和保障特定區塊鏈網路 —— 具有革命性的潛力。以下是美國證券交易委員會（SEC）可以採取的五個步驟，確保質押行業蓬勃發展。
「美國應該引領創新，聚焦如何讓這些「金融」基礎設施更加高效、安全和易於訪問。」
Ji Kim 是創新加密委員會（Crypto Council for Innovation）的總裁兼臨時執行長。此前，他曾擔任該集團的首席法律與政策官，並擁有 15 年的技術公司法律顧問與政策執行經驗。
Alison Mangiero 是 Proof Of Stake Alliance（質押聯盟）的執行董事，該專案隸屬於創新加密委員會，致力於倡導明確且具有前瞻性的公共政策，促進質押行業的創新。此前，她創辦了 Tocqueville Group，一個為區塊鏈網路 Tezos 建立開源軟體和其他公共產品的實體。
結束大規模金融監控時代
——Grant Rabenn
1970 年的《銀行保密法案》建立了一個龐大的金融記錄資料庫 ——FinCEN 資料庫 —— 將我們的敏感個人資料置於風險之中。區塊鏈技術提供了一種更好的前進道路。
「《銀行保密法案》催生了一個龐大的監管 – 產業複合體，要求美國金融機構對客戶進行日常監控。」
Grant Rabenn 是 Coinbase 國際法律合規部門（亞太及美洲地區）的負責人。在加入 Coinbase 之前，Grant 曾在聯邦政府擔任了十年的檢察官，專門處理洗錢和網路犯罪案件，並主導了政府涉及加密貨幣的早期調查。
任何人都可能被去銀行化。去中心化金融是一個關鍵的安全網
——Katherine Minarik
當你失去對家庭主要銀行帳戶的控制 —— 沒有任何解釋或申訴途徑時，會發生什麼？自我託管加密資產能夠在傳統金融失敗時提供一條生命線。
「那家銀行已經無限期凍結了我們所有的帳戶。我們的銀行工作人員不能告訴我們任何更多的資訊。甚至無法告知我們是否、如何或何時能夠取回我們的資金…… 這讓人感到極度恐懼。」
Katherine Minarik 是 UniswapLabs 的首席法律官。在此之前，她曾在 Coinbase 擔任副總裁及副總法律顧問，負責全球訴訟事務。
是時候將資產上鏈了
——Jenny Cieplak
代幣化是一種數位化資產記錄的方法，通常是在區塊鏈上進行 —— 這一做法有可能極大地現代化金融基礎設施。如果美國證券交易委員會（SEC）停止任意禁止這些資產上鏈，傳統金融機構就能從中受益。
「理論上，這本應開啟使用最新且最先進技術的大門 —— 包括區塊鏈和分散式帳本技術。」
Jenny Cieplak 是 Latham & Watkins LLP 的合夥人，專門為金融科技和金融服務客戶提供新技術開發和部署的諮詢。她的工作實踐融合了行業監管、前端技術和金融服務的交匯點。
為什麼司法部對 DeFi 的行動是一場災難
——Miller Whitehouse-Levine 和 Amanda Tuminelli
所有其他政策和法律問題必須從一個核心問題出發：誰在掌控？一些針對 DeFi 協議的起訴建立在對控制者身份及其控制程度的錯誤假設之上，造成了對區塊鏈發展的不必要傷害。
「將責任歸咎於汽車製造商對其車輛使用者的不當駕駛行為，顯然是沒有道理的，同樣的道理也適用於將汽車製造責任強加給駕駛員。」
Miller Whitehouse-Levine 是 DeFi 教育基金的執行長。在此之前，他曾領導區塊鏈協會的政策運營，並在 Goldstein Policy Solutions 從事涉及加密貨幣等多個公共政策問題的工作。
Amanda Tuminelli 是 DeFi 教育基金的首席法律官，負責領導影響力訴訟和政策工作。此前，她曾在 Kobre & Kim 擔任律師，為客戶辯護，處理刑事和監管調查、政府執法行動以及大規模訴訟，尤其是在加密貨幣和區塊鏈領域。
為什麼我們需要去中心化的穩定幣
——Luca Prosperi
中心化的穩定幣已經成為 DeFi 的支柱，但它們依賴於傳統金融中介。去中心化穩定幣可以作為可靠、高效、無需信任的系統，減少對託管型金融中介的依賴。
「這一所謂的去中心化穩定幣的世界，不僅有可能徹底改變我們創造貨幣的方式，實際上還可能革新整個金融中介體系。」
Luca Prosperi 是 M^0 的共同創辦人兼執行長，該專案致力於去中心化穩定幣基礎設施的建設。此前，他在 DeFi 專案 MakerDAO 負責借貸監管，並在 Dirt Roads 發表研究。
重新思考美國證券交易委員會（SEC）的規則制定：為什麼加密貨幣需要自己的規則
——Scott Walker
將為傳統證券市場制定的規則套用到加密貨幣上並不總是合理的，但 SEC 卻像是這麼做的。現在，SEC 有機會採納一種量身訂製的規則制定方法，這將有助於區塊鏈技術的蓬勃發展，同時保護投資者和消費者。
「SEC 經常因其在加密貨幣相關事務中的「執法式監管」而受到批評，但更少有人關注到它的「規則擴展套件式制定」—— 即將為其他市場或產品制定的規則直接套用到新興技術領域 —— 同樣也是適得其反的。」
Scott Walker 是 Andreessen Horowitz 的首席合規官。在此之前，他曾擔任美國證券交易委員會（SEC）監管部門的數位資產與區塊鏈技術高階專家，並在貝萊德（BlackRock）擔任副總裁及法律顧問，專注於衍生品、主經紀業務和證券融資交易。
美國如何從有效的加密貨幣稅收政策中受益
——David Kerr
鑑於稅法的複雜性以及去中心化系統所需的創新型組織結構，政策制定者在有效地制定關於數位資產報告要求和稅務處理規則時遇到了不小的困難。然而，本次立法會議為美國重新奪回領導權提供了歷史性機遇，因為加密貨幣正在重塑全球金融體系，並且影響著網際網路的未來。
「美國是寫下 21 世紀網際網路規則的人，還是隻能在旁觀中看別人收穫成果？」
David Kerr 是 Cowrie LLC 的負責人，他擁有 10 年的稅務戰略、財務會計和風險諮詢經驗，曾在遊戲、電信和技術驅動的線上銷售平臺等行業為客戶提供風險規避策略，專注於 Web3 問題的開發。
美國應該實施比特幣戰略儲備嗎？
——Christian Catalini
最近提出的比特幣戰略儲備是一個很好的起步 —— 但它僅僅是一個開始。還有一個機會：利用比特幣連線全球金融體系中的衝突部分，同時保持美國的主導地位。
「但真正的機會並不在於單純儲備比特幣；而是在於將其融入全球金融體系的方式，這種方式能夠強化美國的經濟領導地位，而不是削弱它。」
Christian Catalini 是 Lightspark 的共同創辦人，也是麻省理工學院（MIT）加密經濟學實驗室的創辦人。
