今年 1 月,大韓民國國稅廳(NTS)通過了對南韓加密貨幣交易所 Bithumb 的徵稅提案,決定對該交易所徵收高達 803 億韓元的預扣所得稅,雖最終因稅法不完全幸而撤銷;然而,一些韓國立法者也因此注意到了虛擬資產市場這個巨大的課稅對象。
(前情提要:韓國財長宣告 7 月公布「虛擬資產課稅」細節,會另立數位稅 Digital Tax 嗎?)
南韓民主黨議員兼財委會委員楊京淑昨(13)日於國會中提案,旨在透過《所得稅法》的修訂,對虛擬貨幣徵收 20% 的資產所得稅;也就是說,虛擬貨幣將不會被視作一種貨幣,而是被當成一種商品來課稅,預計最快在月底就會公布具體的徵稅方案。
韓國媒體報導,楊京淑議員提案,要將虛擬資產視為一種「具有經濟價值且能執行電子交易或轉移功能的數位憑證」。她還認為,當虛擬資產的買入目的是為了賣出,就應該被看作一種資產;反過來說,如果是作為商品交換的媒介,將會被視為具備資產和貨幣這兩種性質。
楊近一步指出,目前虛擬資產只被承認具有貨幣功能,所以無需徵收所得稅;但是,近期這類具有資產價值的虛擬貨幣,在交易量上已經出現了顯著的提升。她還補充說道,韓國法院事實上早已判定比特幣是具有資產價值的無形資產。
因此,就公平課稅的基礎作考量,在承認虛擬貨幣具資產價值的同時,列作課稅對象也是有其必要性。
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活躍的韓國加密貨幣市場
韓國金融監督委員會(FSC)向楊京淑議員提交的資料,統計了從 2015 年起,Bithumb、Upbit、Korbit 和 CoinOne 這 4 大交易所的交易數據;文件顯示,截至今年 5 月為止,這 4 間交易所總共完成了 15.5 億次的交易,交易額達到了 2,161 兆韓元。
從歷年數據來看,2015 年交易額才只有 15 億韓元、2016 年來到 45 億韓元,接著不過 2017 年就直接暴增到將近 1.7 兆韓元、2018 年更是提升到 2.5 兆韓元;日均交易額方面,在去年就達到了 1.3 兆韓元,今年前 5 個月則是 76 億韓元。
無論從哪項數據切入,都可以發現韓國的虛擬貨幣市場趨於活躍;因此,楊京淑議員提倡效仿美國、日本等國家,開始對虛擬資產進行課稅。修訂案資料顯示,目前暫定虛擬資產的資本利得稅率將訂在 20%,必要時將透過執行條令下修。
值得一提的是,楊的提案中也提及,旅居海外的交易人士也需要由交易所代為預扣稅款,正如先前大韓民國國稅廳在 Bithumb 一案中要求交易所代為繳納 803 億韓元預扣稅款一樣,不過該案最終是因大韓民國企劃財政部認為稅法規定中尚無此一要求而作罷。
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