科技巨頭 Facebook 在去年 6 月發表了他們宏大的穩定幣計畫《Libra》，卻因為這可能影響全球貨幣體系的運作，而受到多國政府監管機構的戒備與阻擋；不過，主掌項目運行的天秤座協會（Libra Association）並未放棄，也持續在監管層面上付出努力。
天秤座協會在昨（16）日發表了《Libra》白皮書 2.0，同時宣稱他們已經向瑞士金融市場監管機構（FINMA）提交了支付系統執照的申請；隨即，FINMA 也發表公告證實，將重新審視新版本的《Libra》是否符合反洗錢（AML）國際標準。
動區早前報導，《Libra》在新版本的白皮書上一改先前預定僅發行與 5 種法定貨幣掛鉤的天秤幣（LBR），轉為新增了錨定個別幣種的單一穩定幣，像是美元穩定幣（LibraUSD）、歐元穩定幣（LibraEUR）、英鎊穩定幣（LibraGBP）。
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不過，這並不代表天秤座協會放棄了以美元、歐元、英鎊、日圓、新加坡元等 5 種貨幣為儲備的天秤幣，只是不再堅持以銀行內的法幣儲備支撐，轉為由 Libra 區塊鏈上的單一穩定幣作為準備金；此外，白皮書中還表示，未來各國推出的央行數位貨幣（CBDC），也同樣可以直接在 Libra 的區塊鏈上運行。
也就是說，更新版本除了能減緩政府對於《Libra》可能破壞金融穩定度、洗錢、恐怖主義融資等方面上的疑慮，也同時大大地增加了天秤幣準備金的彈性空間；故此，天秤座協會發言人也表示，他們並未打算更動在今年推出《Libra》的計畫。
FINMA
另一方面，天秤座協會也無視美國國會的勸阻，決定視瑞士的 FINMA 為 Libra 的主要監管機構。
公告說明，FINMA 自 2018 年起就開始注意到穩定幣項目的崛起，也長期與全由 20 多個國家的中央銀行及監管機構持續進行交流探討；就瑞士法律而言，穩定幣的裁定標準仍著重在它的經濟功能及用途，FINMA 也表示將持續遵照「相同風險、相同規定」的準則來審視 Libra（天秤幣）。
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FINMA 表示，他們確實收到了來自天秤座協會對 Libra 進行分類的要求，也將依據《金融市場基礎設施法案（FMIA）》對該項目的是否符合執照要求提供指示；據悉，由於 Libra 的支付系統相當獨特，因此 FINMA 也特意成立了所謂的「監管學院」，意圖在結合各國政府建議下盡可能地達成雙方共識。
此外，FINMA 也指出瑞士在支付系統上的要求，必須符合現行的國際標準，特別是在金融市場基礎設施準則（PFMI）、反洗錢法等方面；FINMA 表示，Libra 除了必須克服所有潛在風險，在資本配置、流動性、準備金等方面都會面臨額外的要求。
比較值得注意的是，準備金方面的風險將完全由天秤座協會承擔，而非轉嫁到穩定幣持有者身上。
FINMA 表示，該機構目前並不會公開任何進入審理流程的資訊，也不會去預計《Libra》提出的申請將會在何時得出結果；與此同時，《Libra》項目在稅務法、競爭法、數據保護法等層面上引發的問題，也超出了 FINMA 的管轄範圍，因此不計入討論。
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