新加坡強監管！逾百家加密貨幣公司申請MAS牌照失敗，幣安上週才撤回

年初至今共約 170 家公司為遵循新加坡《支付服務法修正案》向當地金融監管機構申請許可證，但目前已有 100  多家撤回申請或是被拒絕、僅三家公司實體持有許可證，另持有豁免權的公司數量也明顯縮減。外界對於管理當局未說明撤回原因多有猜測。
（前情提要：幣安要撤回「新加坡牌照」申請！當地平台 Binance.sg 明年2月結束營運）

據悉，新加坡在今年《支付服務法修正案》通過以來，共有約 170 家公司申請「數位支付代幣服務（digital payment token services）」許可證，不過外媒 《Nikkei Asia》援引新加坡金融管理局（MAS）的公開數據指出，現在已有 100  多家公司主動撤回申請或被拒絕。

MAS 於本週週三公告名單，共 103 家企業被取消豁免權，其中包括 BitGo Singapore、Revolut Technology Singapore、韓國區塊鏈公司 Klaytn 在當地的子公司。

上週，幣安才剛宣布準備關閉新加坡交易平台 Binance.sg ，並撤回在新加坡的交易所許可證申請。幣安在 12 月 13 日公告即刻停止接收新用戶，並計劃在 2 月 13 日前結束平台營運。此前，火幣宣布計劃在 2022 年 3 月底之前關閉所有新加坡用戶帳戶，將透過另一個本地實體重新進入新加坡市場。

今年許可制上路，牌照審核嚴苛僅 3 家過關

新加坡在今年全面擴大加密貨幣產業監管對象。去年一月該國基於 FATF（防制洗錢金融行動工作組織）的建議，納管加密貨幣交易服務商，制定國際反洗錢（AML）、反融資（CTF）等相關規範。

今年 1 月 4 日，新加坡國會再二讀通過《支付服務法修正案》，針對「加密貨幣相關跨境支付服務」引入許可制度，舉凡與新加坡當地企業進行資金轉移的加密交易服務商、託管服務商等，皆需向 MAS 申請許可證，才得以在該國合法營運。

延伸閱讀：反洗錢｜支付服務法修正案通過，只要與「新加坡」有資金往來，都被納入監管

不過因應法令過渡期，當局允許許可制度通過前已在該國運營的公司，於申請許可執照期間豁免持有執照，繼續進行公司營運。新加坡高級部長 Tharman Shanmugaratnam 7 月曾告訴議會，當時有 90 家公司在上述情形的豁免下運營，而截至 12 月 14 日已縮減至約 70 家。

據《CoinTelegraph》報導，MAS 在週三也公佈了一份允許豁免清單，其中包括 Bitstamp Limited、Coinbase Singapore、Gemini Trust 等營運實體。

而目前 MAS 網站上只有三家公司成功獲得營業許可，分別為：星展銀行的證券部門 DBS Vickers、科技新創 FOMO Pay，和澳洲加密貨幣交易所 Independent Reserve 。另外，運營加密貨幣交易平台的 Coinhako 和支付公司 TripleA 公告聲稱已獲得營運所需要的批准。

外界對准許標準猜疑

MAS 的發言人強調當局對區塊鏈技術創新表示支持，但加密貨幣基於交易速度和跨境性質，可能會被濫用於洗錢、資助恐怖主義或擴散融資風險。並聲明：

新加坡的數位支付服務商……必須遵守減輕此類風險的要求，包括需要進行適當的客戶盡職調查，進行定期帳戶審查，以及監控和報告可疑交易。

由於 MAS 沒有公開揭露特定公司無法獲得許可證的原因，因此引來外界的反彈。

荷蘭註冊的加密交易平臺 BigONE Exchange 董事長 Anndy Lian 告訴日經（Nikkei Asia），公司目前不打算在新加坡申請許可證，並表示 MAS 選擇向誰頒發許可證的整個過程不是很透明，並給人一種政府偏袒大公司及外匯資金的印象。

但日經（Nikkei Asia）也援引律師說法指出，當中一些無法獲得許可證的公司並沒有能力或基礎設施來滿足 MAS 高標準。

Linklaters 律師事務所的新加坡金融監管合夥人 Peiying Chua 則表示，MAS 不太可能特別偏袒大型、現有的金融機構，申請失敗的原因可能包括缺乏可追蹤記錄、沒有經驗足夠的職員，缺乏可持續的商業模式或是與董事或關鍵個人有關之嚴重不良記錄。CNPLaw 律師事務所合夥人Quek Li Fei 認為，MAS 的監管方法可能會在某種程度上扼殺小型企業家的創新，但同時可篩選出無法遵守法規的小型虛擬資產服務提供商。、