作為擁有華爾街這個世界金融重鎮的紐約,在金融業務的監管審查上是出了名的嚴苛,對於具備顛覆傳統金融業的加密貨幣,其審查力度更是不在話下;令人訝異的是,紐約州金融服務廳(NYDFS)這次竟然罕見地主動提出了寬容政策,這是否會成為加密貨幣闖入華爾街的一次重要機會?
紐約州金融服務廳在昨日(11)發表了一份針對加密貨幣公司的監管框架擬議文件,除了可能放寬紐約的加密貨幣上架標準外,更提出了兩項 BitLicense 執照的更新計畫,讓諸如交易所等加密貨幣產業活動能更加符合現有的反洗錢(AML)規範。
此前,加密貨幣交易所在上架任何數字資產前,都必須獲得相關監管部門的批准;儘管嚴格的審查機制能減緩投資人可能遭遇的風險,但是由於每件產品都需以個案處理,導致管理機構的作業速度無法跟上時刻都在推陳出新的加密貨幣量。
現任的紐約州金融服務廳負責人 Linda Lacewell 表示,考慮到現有的產業的成熟度、複雜性、商業模式都已經隨著時間的推移產生了變化,這已經不再只是需要花時間來對加密貨幣法規做重新審視而已了。
她認為,審查人員需要足夠的監管規範來完成作業,而不是再花更多的錢來履行他們的監管義務。
更動
Linda Lacewell 指出,紐約州金融服務廳已經批准了大量的代幣上架事宜,所以要思考的應該是現在能否跳過審查機制中的那些繁文縟節,尋找一個方法讓持有牌照的公司能夠在適當的指導下,向監管單位證明自己有符合應有的上幣規範。
這似乎也是在說,金融服務廳的作業量已經無法負荷龐大的審查工作,因此必須與業界建立起信任關係。
所以,提案中所擬議的兩項 BitLicense 發放條件更動之一,就是規劃出一個上幣的標準模型,讓交易所可以先行做自我審查;第二,則是建構一個獨立的網站,並羅列出所有獲紐約州金融廳批准的代幣種類,以此告知投資人哪些代幣通過了審查。
也就是說,已經被批准的代幣,交易所得已無需再經過批准才上架;而在模型框架上,金融服務廳將他們所期望的標準劃分成治理、風險和監管這三大因素,為交易所的上幣政策提供一些參考意見。
據公告,對於議案的相關建議,將限期在明年 1 月 27 日前提交。
眼中釘
BitLicense 自從 2015 年推出以來,一直都是產業人士的眼中釘。
雖說,這讓所有在紐約營運的加密貨幣公司背負了嚴格的監管及繁重的費用負擔,甚至引發 Kraken、ShapeShift 等交易所在獲得批准後就立即退出該州作為抗議,但是在競爭日益強烈的交易所戰場中,BitLicense 卻反倒能成為一大優勢。
根據統計,目前已經有包括 Coinbase、Circle 等 24 家加密貨幣企業,爭取到了金融服務廳頒發的許可證。
當然,這並非紐約州金融服務廳決心改善監管標準的原因,他們在公告中承認:「代幣數量已經呈現一片指數型成長」;這讓審查文件總是堆積如山,也導致以往對業界抗議無動於衷的金融服務廳必須一改過去的忽視態度,除了能正面回應產業的需求,也讓監管人員在工作上能更為順利。
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