紐約金融服務部(NYDFS)於4月10日拒絕了交易所 Bittrex 的 BitLicense 申請。
紐約 NYDFS 在給 Bittrex 執行長 Bill Shihara 的一封信中解釋道,該交易所在反洗錢(AML)、了解您的客戶(KYC)和外國資產控制辦公室(Office of Foreign Assets Control,OFAC)標準方面的政策和控制措施不足,值得注意的是,其也指出 Bittrex 的「上幣流程」仍存在問題。
Bittrex 於2015年8月申請了 BitLicense,同時,這也是在紐約州經營虛擬貨幣相關業務所「必須要持有」的執照。Bittrex 一直在 NYDFS 暫時允許的「安全條款」下運營,同時進行 BitLicense 的申請。
據NYDFS稱,它已向Bittrex發出多份合規信函,NYDFS的副主管兼副法律顧問Daniel Sangeap 在其中寫道:「在合作過程中,部門一直與 Bittrex 合作,以解決一直存在的缺失,並協助 Bittrex 制定適當的控制和合規計劃,以適應該產業不斷發展的性質。」
信中質疑了這間交易所在合規上的成效不彰,「Bittrex目前的政策和程序要馬不存在,要不就是不充分」,更質疑「合規長的權威性和有效性」,又表示該公司對於員工培訓不足等種種問題。
NYDFS 的信中指出,Bittrex 在對於外國資金掌控(OFAC)上具有問題,表示有多個帳戶無法辨識、監控流程都是手動執行而非自動化、交易所在「活躍用戶」的資料中出現敏感國家的資金(對美國來說,像是伊朗)。
但 Bittrex 顯然也對 NYDFS 拒絕核發 BitLicense 有所不滿,John Roth 是 Bittrex 的合規長,負責所有 Bittrex 的交易所合規業務,前國土安全部檢察長,也曾在司法部工作(作為國際洗錢政策的特別顧問),並且是美國恐怖攻擊全國委員會的成員。
Roth 表示 2017 年一些伊朗居民「無意間」在合規程序中能於交易所開啟交易,但這些帳戶立刻在當年10月就被暫停,並強調:「我們禁用帳戶並回報,同時在2018年1月再度詳細報告一次進度」,也補充:「2017年10月以來,OFAC名單中的國家中沒有人進行過交易」
NYDFS 也指出這間交易所會出現一些「無法辨識」的帳戶,像是「Donald Duck」、「Give me my money」、「abc-abc」之類的帳戶名稱,Bittrex 則解釋,其交易所實施了更為嚴格的客戶識別流程,因此已經禁止任何不符合「加強驗證標準」後的帳戶。
沒有任何(假名)帳戶是活躍帳戶
Roth表示:
他們不能交易、不能提取資金、不能參與任何經濟行為,因為他們沒有通過加強版驗證程序……在信中都沒有提到這點,那些人從未被允許交易。
大量提供競爭幣(Altcoin)交易市場是 Bittrex 這間交易所的特色,然而,NYDFS 也指出該交易所「 在啟動代幣或產品時缺乏足夠的盡職調查」,進一步指出,在隨機抽樣15款代幣的上架流程時,「無法評估是否有正確遵循交易所上架政策」。
目前該交易所向其客戶提供200多種密碼貨幣交易,包括今年早些時候推出的場外交易(OTC)櫃檯。
Roth 表示,NYDFS 抽查的名單包括了比特幣(BTC)、比特現金(BCH)、Bitcoin SV、萊特幣(LTC)、以太幣(ETH)、以太經典(ETC)、Stellar、Cardano(ADA)、瑞波幣(XRP)和狗狗幣。
NYDFS 已於4月11日命令 Bittrex 停止在紐約州的所有業務運營。Bittrex還必須在 14 天內向 NYDFS 提交一信函,確認他們已關閉在紐約州的業務。
在這幾天的紐約,密碼貨幣交易所們一喜一憂,在 Bittrex 傳出遭紐約拒絕時,總部位於盧森堡的歐洲交易所 Bitstamp 拿到了 NYDFS 核發的 BitLicense,這是紐約州目前核發的第 19 位區塊鏈產業公司,也是第 5 間獲准的交易所。
Bitstamp 與 Bittrex 同樣在 2015 年便首次開始申請 BitLicense。
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