紐約地方政府的金融主管機關昨日發布公開信,警示當地企業須提高對氣候變遷的風險意識。並特別提到加密貨幣的挖礦產業對環境造成巨大影響,甚至可能因此降低機構投資人的合作意願。
(背景報導:觀點:全球氣候變遷面臨災難大限,區塊鏈在「能源轉型」上能帶來什麼樣的改變?)
紐約州金融服務廳 (NYDFS)隸屬於紐約州政府,負責監管當地的金融服務及商品。該單位於昨(29)日發出一封公開信,認為所有受監管實體,包含虛擬貨幣產業(virtual currency)在內,必須正視「氣候變遷」所帶來的金融風險。
信中首先提到氣候變遷對美國經濟體的影響。引用研究報告指出,全球溫度每升高攝氏 1 度,所造成的損失相當於美國每年 GDP 的 1.2%。此外,氣候異常也將導致地方經濟產出減少,損害家戶所得與財富,造成違約率上升、貸款活動減少、資產貶值和損失等,尤其「洪水風險」對區域經濟及金融發展的影響特別重大。
而在加密產業方面,NYDFS 將虛擬貨幣歸屬於「受監管的非存款機構」一類,並提到比特幣及其他加密貨幣的「挖礦業務」造成的環境成本相當巨大。公開信中寫道:
與虛擬貨幣的價值相比,開採虛擬貨幣的能源成本相當可觀。
每年比特幣網路的能源消耗量,相當於紐西蘭全國的碳足跡量,以及委內瑞拉全國的用電量。
並建議,加密貨幣企業應該考慮提升挖礦設備及其所在地的資訊透明度,以釐清該產業對當地環境的影響。
另一方面,有越來越多的機構投資人認為,具永續性和綜合考量氣候議題的投資組合,能提供更高的風險調整後報酬率。所以 NYDFS 提醒,若加密企業不改善目前產出大量碳足跡的經營方式,很可能會損失獲得投資和交易的機會,進而對其財務狀況產生負面影響。
對此,美國商品期貨交易委員會(CFTC)則為加密產業指出了改善途徑之一。
根據外媒《CoinDesk》 14 日報導,CFTC 主席 Heath Tarbert 受訪時曾提出和 NYDFS 類似的擔憂,但他認為權益證明共識機制(Proof-of-Stake,PoS)可望使加密經濟活動更加環保。他說道:
挖礦當然有問題,而且「環境保護」是頭號問題 …… 轉移至 PoS 機制顯然能幫助減少環境足跡。
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監管的下一步
包含加密產業在內,NYDFS 建議受監管單位應針對氣候變遷對其造成的具體及過渡風險(Transition Risks)加以評估,並採取「合乎比例原則的手段」反映相關的金融風險。
並在文末預告,氣候變遷議題將持續受到該監管當局關注:
NYDFS 正在制定一套策略,將氣候相關風險納入我們的監管任務。
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