震撼彈！美國貨幣監管署OCC：允許銀行用「穩定幣」進行清算，機構可為區塊鏈結算節點

繼去年七月允許受監管的「金融機構」（主要為銀行）為民眾提供加密貨幣託管服務，今（5）日，美國貨幣監管署（OCC）再度拋出震撼彈，表明金融機構可成為區塊鏈節點，以及「使用穩定幣」。而穩定幣 USDC 共同發行商 Circle 的執行長形容這是加密產業的「凱旋勝利」。
（背景補充：重大進展！貨幣監管署 :「銀行」可提供加密貨幣託管服務，比特幣聞訊漲5% ）
（背景補充：SEC亮綠燈！貨幣監理署：允許銀行為「法幣穩定幣」發行商提供儲備金帳戶 ）

美國貨幣監管署（OCC）於昨（4）日發佈了解釋信，信中表示，只要是受監管的金融機構，就可以成為「獨立驗證節點（independent node verification networks，INVNs）」，以及使用穩定幣。

信中寫道：

國家銀行或是聯邦儲蓄協會可以成為 INVN 上的節點，以驗證、儲存、紀錄付款交易紀錄（獨立節點驗證網路）。同樣，銀行可以使用 INVN 和相關的穩定幣來進行其它「允許的」支付行為。

OCC 表示，由於要讓帳本交易紀錄無法竄改，需要大量驗證節點，因此 INVN 會較一般的支付網路更有彈性。此外，OCC 也在新聞稿中提到，參與 INVN 的銀行需要合規，以及規避詐欺風險。

由川普提名的 OCC 代理署長布魯克斯（Brian Brooks）在新聞稿中表示：

雖然其它國家/地區已經建立的實時支付的系統，但美國「已經」是仰賴私營部門創建類似的實時支付系統，而在這個系統中，似乎是支持使用加密貨幣，特別是穩定幣，來作為實時支付系統的結算貨幣。

這樣措施是讓傳統金融跟上加密產業，使用實時支付技術。

機構間的新結算系統

OCC 的這封解釋信清楚表明，隨著金融中介機構的發展，銀行面臨其他行業的競爭，需要更快轉移資金的方式，而在 OCC 看來，如區塊鏈和其它分布式帳本技術的 INVN 則是其中一種有效、迅速轉移資金的方式。在 OCC 的框架之下，銀行可能會發行穩定幣，再將其兌換成法幣，這比先前使用支票、不記名票據等手段，顯然聰明得多。

OCC 的解釋信之所以重要，乃是因為藉由這次的鬆綁，如摩根大通的大機構，就可以使用其穩定幣 JPM Coin 系統進行結算。

值得注意的是，OCC 特別提到「銀行可以使用 INVN 和相關的穩定幣來進行其它『允許的』支付行為」，也意味著未來金融機構將可以使用穩定幣來購買許多金融商品，從而加快跨境清算、結算的速度，讓美國的 CBDC 未開發完成之前，有一段緩衝期。

另一方面，美國的金融機構覆蓋率在全球的範圍相當廣，如今鬆綁使用穩定幣後，將可以大大增加美元的影響力，以穩定幣輸出美元，就像美國政府之前以 USDC 向委內瑞拉發送抗疫資金那樣。

在加密投資人方面，由於用戶可以透過銀行穩定幣購買加密貨幣，未來頭部交易所，如 Coinbase 可能不受影響，但中小型交易所的「第三方中介」可能就會式微。

OCC 的鬆綁可謂是加密產業的一大進程。穩定幣 USDC 發行商 Circle 的執行長阿萊爾（Jeremy Allaire）就表示，美國貨幣監理署是美國最大銀行監管機構，這個聲明是加密行業和穩定幣的巨大勝利。

因為按照解釋信函規定，銀行可以將公有鏈視為類似於 SWIFT、ACH、FedWire 一樣的金融基礎設施，並將穩定幣（比如 USDC）視為電子儲值物，此重要性不可低估。

我們正看到主要經濟活動開始在鏈上執行，美國最大的國家銀行監管機構有這種前瞻性思維值得稱讚，因為這將推動基於美元的數位貨幣（比如 USDC）成為支付和結算的支流支付媒介，並助美國在擁抱公共區塊鏈方面處於領導地位。

6/ This paves the way for the use of leading dollar digital currencies such as USDC as a mainstream payment medium for all forms of payments and settlement, and helps put the US in a leadership position in embracing the power of public blockchains.

— Jeremy Allaire (@jerallaire) January 4, 2021