前SEC委員、親加密派人士Paul Atkins獲參議院批准,將出任美國證券交易委員會(SEC)新主席,預示監管風向可能轉變。
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美國參議院昨(9)以 52 票贊成、44 票反對,正式通過由川普(Donald Trump)提名的 Paul Atkins 出任美國證券交易委員會(SEC)主席的提案,此次投票反映了兩黨的立場分歧,顯示出在金融監管,特別是新興的加密資產領域,共和黨與民主黨之間存在嚴重分歧,也宣告了過去以反加密貨幣立場的 SEC,正式進入了新時代。
Paul Atkins經歷
Atkins 是一位經驗豐富的金融界人士,曾在華爾街擔任顧問,他曾在 2002 年至 2008 年期間擔任 SEC 委員,在離開 SEC 後,他於 2009 年創立了金融諮詢公司 Patomak Global Partners,專注於監管合規和風險管理服務,在 2017 年至 2024 年底,他還共同主持了加密貨幣倡導組織「代幣聯盟」(Token Alliance),這段經歷使他被廣泛視為一位對加密貨幣產業持相對友好和開放態度的「親加密派」人物。
SEC 的委員們在 4 月 9 日發布的聯合聲明中表示:
作為本委員會的老兵,我們期待他與我們以及我們敬業的員工一起,為了投資大眾的利益履行我們的使命。
Atkins 將接替自今年 1 月 20 日起擔任 SEC 代理主席的 Mark Uyeda,Uyeda 是在前任主席 Gary Gensler 卸任後接任此臨時職位的。
相對之下,Gensler 的任期以對加密貨幣產業採取強硬立場而聞名,SEC 在他領導下對多家知名加密公司發起了訴訟和調查,指控它們違反了證券法規。這包括針對 Coinbase、Binance 等大型交易所的案件,引發了業界對「執法式監管」(Regulation by Enforcement)的廣泛批評。
監管新風向?
前朝 Gary Gensler 時代的 SEC 對加密貨幣產業採取了前所未有的強硬姿態,過去 Gensler 多次公開表示,他認為絕大多數加密代幣都應被歸類為證券,因此需要遵守現行的證券法規。SEC 在其任內,頻繁地對加密貨幣交易所、項目方和相關服務提供商採取執法行動,認為這些機構在未經註冊的情況下提供了證券發行、交易等服務。這種做法雖然旨在保護投資者,但也讓許多加密企業感到困惑和不安,認為 SEC 缺乏清晰的規則框架,而是傾向於透過訴訟來確立監管界線。
相對之下,Paul Atkins 的上任被市場普遍解讀為一個重要的轉折點。參議院銀行委員會主席 Tim Scott 對 Atkins 的確認表示支持,並相信他將延續川普政府領導下 SEC 所採取的、被認為相對更為友好的加密貨幣監管路徑。川普政府時期,雖然也存在監管行動,但整體氛圍被認為對金融創新,包括加密貨幣,持更為開放的態度,指派的官員也傾向於尋求更明確的規則而非僅僅依賴執法。
Atkins 本人在三月份的參議院確認聽證會上明確表達了他的監管理念。他表示,他在 SEC 的首要任務之一將是「透過理性、連貫和有原則的方法,為數位資產提供堅實的監管基礎」。這番話被解讀為,他可能尋求制定更清晰的規則,區分哪些數位資產屬於證券、哪些可能屬於商品或其他類別,並可能探索更具建設性的監管途徑,而非僅僅聚焦於處罰。這對於渴望合規確定性的加密產業來說,無疑是一個積極的信號。
民主黨不滿「割韭菜」、地方各州可能與SEC衝突
儘管這次通過宣示著加密友善派的勝利,但仍不能小覷的是低空飛過的事實,可以看見民主黨與共和黨對於該人選的分裂,民主黨議員沃倫在過去曾針對 Paul Atkins 發起質詢,並聲稱他與 FTX 案有高度接觸,而且所屬的顧問公司 Patomak Global Partners ,與孫宇晨、川普家族旗下的「World Liberty Financial」,沃倫當時在在信中不斷質疑,川普幣與孫宇晨的從非法到合法的一切,疑似是「高人指點」,這也一定程度的反應民主黨對於 Paul Atkins 的不滿。
未來在美國地方眾議院由民主黨領先的州,很可能會引起地方無法配合 SEC 與政府方針的狀況,這可能與加密用戶與讀者期待的全面迎來比特幣儲備時代有著不小想像上的落差,而未來這些民主黨的反對SEC勢力也很可能收穫加密貨幣反對派的選票。
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