中國央行：DCEP沒有通膨風險，證實將在「北京冬奧」蘇州深圳成都展開封測

動區上週報導，中國人民銀行（PBoC）開發長達 6 年的數位人民幣（DCEP），於中國農業銀行內部進行的測試頁面截圖無預警在網上流傳，隨後又經媒體披露將於 5 月在蘇州相城區展開先導計劃，激發了人們對央行數位貨幣（CBDC）的想像。

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根據《新華社》報導，中國央行數字貨幣研究所的相關負責人在 17 日證實，DCEP 的先導計劃將不只在蘇州啟動，另也預定將於深圳、雄安新區、成都等地區，以及 2022 年北京冬季奧運進行封閉性測試；不過，距離正式發行仍有一段距離。

文中指出，中國央行自 2014 年起就已經展開了對 CBDC 的研究，並於 2017 年經國務院批准後，開始與部分實力雄厚的商業銀行或相關機構聯手，正式啟動 DCEP 的開發作業；央行數字貨幣研究所相關負責人指出，目前相關研發工作仍在穩定推進，預計將配合地方性測試進行優化。

正如動區先前報導，蘇州向城區各級機關和企業單位，已被發函要求與「工農中建」等 4 家工資代發銀行簽訂 DCEP 代發協議，自下月起職員的交通補貼將有 50% 以 DCEP 形勢發出；經負責人確認，除蘇州以外，深圳、熊安心區、成都等地也都會相繼展開測試。

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值得一提的是，被列入先導計劃預定測試地點的，還有 2022 年 2 月 4 日才要舉辦的第 24 屆北京冬季奧林匹克運動會；負責人指出，央行將秉持著穩定、安全、可控、創新、實用等原則，在測試過程中不斷為 DCEP 進行優化和完善。

根除通膨風險？

另一方面，負責人也強調道，目前網路流傳的只是 DCEP 在技術研發過程中的測試內容，並不代表著 DCEP 已經正式發行；他表示，預計將在未來幾個月內實施的地區性測試，是不會影響到測試環境以外的法幣體系及上市機構的商業運作，也不會對金融市場、社會經濟造成任何影響。

負責人指出，DCEP 的開發始終依循著可控匿名性、雙層運作結構、流通中貨幣（M0）替代性等前提，並已在這個框架下完成了頂層設計、標準制定、功能研發等作業；簡單來說，DCEP 就是人民幣的數位化，具有一般電子貨幣沒有的法償性。

也就是說，與比特幣 (BTC)、以太幣 (ETH) 或 Facebook 穩定幣項目 Libra 不一樣，DCEP 的幣值因為有國家背書而更為穩定；負責人表示，欲發行 DCEP 的商業機構需要向央行支付 100% 的準備金，這將能確保 DCEP 不會引發通貨膨脹等風險，也可以減緩加密貨幣市場上時常發生的「割韭菜」行為。

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根據業界資深人士的說法，在現代社會龐大的金融體系運作下，要能在法定貨幣支付體系下做好反洗錢（AML）、反恐怖主義融資（CFT）等風險控制，需要耗費的成本及管理難度可說是越來越龐大；反觀，DCEP 不僅發行成本低廉、交易功能也更便捷，還具備了可控匿名性，無需綁定銀行帳戶的規格也擺脫了銀行體系的控制。

負責人也補充道，DCEP 的運作模式其實與一般法幣無異，甚至是在支付寶、微信支付等工具無法運作的極端情況下，DCEP 仍舊能與紙鈔一樣實現轉帳、支付等功能；不過，DCEP 短期內只會在測試環境中運作，人民幣的流通速度也將維持在正常水平。