中國人民銀行昨日晚間發出公告,希望募集民間對於該國銀行法草案修訂的意見。新版銀行法草案載明,人民幣具有實物與「數字」形式,並且禁止私自發行與人民幣掛鉤的數位貨幣。也就是在預告,將賦予數位人民幣(DCEP)與法幣同等的地位,並要求其成為唯一流通的數位化人民幣。
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中國人民銀行(PBoC)為中國央行,也是主導數位人民幣(DCEP)開發的單位。該行昨日晚間發出「關於《中華人民共和國中國人民銀行法(修訂草案徵求意見稿)》公開徵求意見的通知」,希望針對銀行法新版修訂徵求民間意見,PBoC 將接收反饋至今年 11 月 23 日止。
在這版草案中最引人注意的是,新增了人民幣包括實物形式和「數字形式」的規定,並且明文禁止央行以外的單位私自製作、發售「數字代幣」,違者將沒收不法所得,並處該金額五倍以下罰款。相關的詳細條文如下:
- 第三章第十九條(人民幣單位)
人民幣的單位為元,人民幣輔幣單位為角、分。
人民幣包括實物形式和數字形式。 - 第三章第二十二條(代幣)
任何單位和個人不得製作、發售代幣票券和數字代幣,以代替人民幣在市場上流通。 - 第八章第六十五條(製作發售代幣責任)
製作、發售代幣票券和數字代幣,以代替人民幣在市場上流通的,中國人民銀行應當責令停止違法行為,銷毀非法製作、發售的代幣票券和數字代幣,沒收違法所得,並處違法金額五倍以下的罰款。
而根據 PBoC 的說明,這項銀行法修訂草稿是其於去年 10 月至今年 7 月間,先後徵求過中央及國家的有關部門,以及產業內專家學者意見而成。針對人民幣修訂新規不僅是為發行數位貨幣提供法源基礎,也是為了防範虛擬貨幣對人民幣造成的風險。
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對產業的影響
外媒《CoinDesk》評論道,此次修訂將給中國最大的加密貨幣相關業務造成重大損失,因為許多中國投資者使用穩定幣進行加密貨幣之間的交易。
根據動區去年報導,最大的穩定幣發行商 Tether 當時以離岸人民幣(CNH)作為儲備金,發行了 CNHT 人民幣穩定幣,並已經上架到姐妹公司 Bitfinex 加密交易所。這次修法如果通過,CNHT 恐怕是首當其衝。
此外,根據《The Block》本周報導,PBoC 已經申請到 15 項有關數位貨幣的專利,其中透露了 DCEP 系統的金流追蹤能力與可控匿名性。
目前 DCEP 在深圳等地的「4+1」試點計畫看起來也一切順利,香港政府日前更表態正積極與 PBoC 溝通,不排除之後參測試的可能。如今中國數位人民幣即將入法,有望為 DCEP 在法律層面上鋪出一條康莊大道。
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